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做好第三次国土调查为经济社会提供真实准确土地基础数据

嘉宾:孙宇方

时间:2019年11月8日

摘要: 根据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》有关规定,国务院决定自2017年起开展第三次全国国土调查,到目前我市的国土调查工作进展如何,国土调查对我市又有哪些意义呢?今天我们请到我市第三次国土调查领导小组办公室主任、市



访谈摘要

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【主持人】 

网(wang)友(you)们大家好,欢迎收看双(shuang)辽(liao)市政府网(wang)站在线访谈。根据《中华人民(min)共和国(guo)土地管理(li)法》《土地调查(cha)条例》有关(guan)规定,国(guo)务院决定自2017年起开展(zhan)第三(san)次全国(guo)国(guo)土调查(cha),到目(mu)前我(wo)(wo)市的国(guo)土调查(cha)工作(zuo)进展(zhan)如何,国(guo)土调查(cha)对我(wo)(wo)市又(you)有哪些意义呢?今天我(wo)(wo)们请到我(wo)(wo)市第三(san)次国(guo)土调查(cha)领导小组办公(gong)室主任、市自然资(zi)源局自然资(zi)源督察孙宇方同志(zhi)就相(xiang)关(guan)问题进行解答,您(nin)好孙督察!

【嘉宾】 

网友们好!主持人好!

【主持人】 

首(shou)先(xian)请您介绍一下什(shen)么是土地调查?

【嘉宾】 

土(tu)地调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)是(shi)我国(guo)(guo)法定的(de)(de)一(yi)项重要制度,是(shi)全(quan)面查(cha)(cha)(cha)实查(cha)(cha)(cha)清土(tu)地资(zi)源和(he)利用状况的(de)(de)重要手(shou)段。《土(tu)地调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)条例》第6条规定“国(guo)(guo)家(jia)根据国(guo)(guo)民经济和(he)社(she)会发展(zhan)需要,每10年(nian)进(jin)行一(yi)次(ci)全(quan)国(guo)(guo)土(tu)地调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)”,定期开(kai)展(zhan)全(quan)国(guo)(guo)土(tu)地调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)是(shi)国(guo)(guo)家(jia)依法行政的(de)(de)法定职(zhi)责,是(shi)全(quan)面获取土(tu)地基础(chu)数据的(de)(de)主要手(shou)段。我国(guo)(guo)已开(kai)展(zhan)了两次(ci)全(quan)国(guo)(guo)土(tu)地调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha),分别是(shi)1984—1990年(nian)的(de)(de)一(yi)调(diao)(diao)(diao),2007—2009年(nian)的(de)(de)二调(diao)(diao)(diao)。第三次(ci)全(quan)国(guo)(guo)国(guo)(guo)土(tu)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)预计2020年(nian)完(wan)成。

【主持人】

请问“三调(diao)”的目的意义是什么?

【嘉宾】 

开展(zhan)第(di)三次(ci)全(quan)(quan)国(guo)国(guo)土调(diao)(diao)查,目的是(shi)(shi)全(quan)(quan)面(mian)查清当前全(quan)(quan)国(guo)国(guo)地利用(yong)状况,掌握真(zhen)实(shi)准确(que)的土地基础数据,健(jian)全(quan)(quan)土地调(diao)(diao)查、监测(ce)和统计制度,强(qiang)化(hua)(hua)土地资(zi)(zi)源(yuan)信息社(she)会(hui)化(hua)(hua)服(fu)务,满足经济社(she)会(hui)发展(zhan)和国(guo)土资(zi)(zi)源(yuan)管理工(gong)作(zuo)需要。做好第(di)三次(ci)全(quan)(quan)国(guo)土地调(diao)(diao)查工(gong)作(zuo),掌握真(zhen)实(shi)准确(que)的土地基础数据,是(shi)(shi)推(tui)进(jin)(jin)国(guo)家治理体系和治理能力现代化(hua)(hua)、促进(jin)(jin)经济社(she)会(hui)全(quan)(quan)面(mian)协调(diao)(diao)可持续发展(zhan)的客(ke)观(guan)要求(qiu);是(shi)(shi)加快推(tui)进(jin)(jin)生态文明建设、夯实(shi)自然(ran)资(zi)(zi)源(yuan)调(diao)(diao)查基础和推(tui)进(jin)(jin)统一(yi)确(que)权(quan)登记的重要举措(cuo)。

【主持人】

请问“三调(diao)”的主要内容(rong)有哪(na)些(xie)呢(ni)?

【嘉宾】 

一是(shi)(shi)(shi)国土(tu)(tu)利用(yong)现状(zhuang)及变(bian)化(hua)情(qing)(qing)况(kuang),包括(kuo)地(di)(di)类、位置、面积、分布等(deng)状(zhuang)况(kuang)的调(diao)(diao)(diao)查;二是(shi)(shi)(shi)土(tu)(tu)地(di)(di)权(quan)属及变(bian)化(hua)情(qing)(qing)况(kuang),包括(kuo)土(tu)(tu)地(di)(di)的所有权(quan)和使用(yong)权(quan)状(zhuang)况(kuang)的调(diao)(diao)(diao)查;三是(shi)(shi)(shi)基本农(nong)田(tian)状(zhuang)况(kuang)的调(diao)(diao)(diao)查;四(si)是(shi)(shi)(shi)专项用(yong)地(di)(di)调(diao)(diao)(diao)查。

【主持人】 

我市(shi)自然资(zi)源局是(shi)如何开展“三调”工作的(de)呢?

【嘉宾】 

为切实(shi)做(zuo)好(hao)我(wo)市第(di)三次(ci)国(guo)土调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),我(wo)局成立(li)了第(di)三次(ci)国(guo)土调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)领导(dao)小组,负(fu)责调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)组织协调(diao)(diao)(diao)。一是精(jing)排计划。制订实(shi)施方(fang)案及相(xiang)关(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制度,收集(ji)相(xiang)关(guan)资料,做(zuo)好(hao)各项(xiang)准(zhun)(zhun)(zhun)备工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。二是加强(qiang)(qiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人员培训。自从“三调(diao)(diao)(diao)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)启动以(yi)来,我(wo)局不断加强(qiang)(qiang)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)队伍(wu)监管(guan)和(he)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人员的(de)(de)培训,严格按照(zhao)国(guo)家(jia)相(xiang)关(guan)法律法规和(he)业(ye)务技术规范开展调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha),确(que)保(bao)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)数(shu)据真实(shi)、准(zhun)(zhun)(zhun)确(que)、完整,确(que)保(bao)按时报送调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)数(shu)据。三是强(qiang)(qiang)化技术支撑。充分应用(yong)第(di)二次(ci)土地调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)成果(guo),采用(yong)遥感测绘(hui)、地理信息、“互联网(wang)+”等技术手段,准(zhun)(zhun)(zhun)确(que)、高效(xiao)推进(jin)第(di)三次(ci)国(guo)土调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。采取招投标方(fang)式(shi)择(ze)优选择(ze)技术强(qiang)(qiang)、信誉(yu)好(hao)的(de)(de)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)单位(wei)承担调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)任务,对(dui)(dui)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)单位(wei)实(shi)行有(you)效(xiao)监管(guan),加强(qiang)(qiang)对(dui)(dui)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)经(jing)费(fei)使用(yong)的(de)(de)监督和(he)审计。建立(li)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)成果(guo)检查(cha)(cha)(cha)(cha)验收制度,确(que)保(bao)土地调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)成果(guo)质量。四是加强(qiang)(qiang)宣传引(yin)导(dao)。充分利用(yong)各种媒体,全面(mian)、深(shen)入、准(zhun)(zhun)(zhun)确(que)宣传开展此(ci)次(ci)国(guo)土调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)(de)重要意义(yi)和(he)要求,为调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)顺(shun)利开展营造良好(hao)氛围(wei)。

【主持人】 

请(qing)您介绍一(yi)下“三调”工(gong)作取得哪些成果及应用前景如何?

【嘉宾】 

目前已(yi)完成(cheng)(cheng)第三次(ci)国(guo)土调(diao)查(cha)(cha)地(di)类(lei)图(tu)(tu)斑(ban)(ban)(ban)勾绘(hui)、权(quan)属界线上图(tu)(tu)、地(di)方举(ju)证(zheng)图(tu)(tu)斑(ban)(ban)(ban)提(ti)(ti)取、外业调(diao)查(cha)(cha)底(di)图(tu)(tu)制(zhi)作(zuo)、实地(di)举(ju)证(zheng)、数据(ju)库(ku)建设、县(xian)级(ji)自检、市级(ji)检查(cha)(cha)和(he)省(sheng)级(ji)核查(cha)(cha)等(deng)工(gong)作(zuo),初始(shi)调(diao)查(cha)(cha)成(cheng)(cheng)果(guo)已(yi)于10月7日(ri)上报国(guo)家(jia)(jia)(jia)核查(cha)(cha),初始(shi)数据(ju)库(ku)成(cheng)(cheng)果(guo)已(yi)通过国(guo)家(jia)(jia)(jia)核查(cha)(cha)。历时(shi)6个月,本次(ci)调(diao)查(cha)(cha),完成(cheng)(cheng)图(tu)(tu)斑(ban)(ban)(ban)总量147861个,实地(di)举(ju)证(zheng)图(tu)(tu)斑(ban)(ban)(ban)28892个。三调(diao)工(gong)作(zuo)坚持“边调(diao)查(cha)(cha)、边应用”的(de)(de)原则,调(diao)查(cha)(cha)成(cheng)(cheng)果(guo)由(you)各部(bu)门共享(xiang)共用。三调(diao)工(gong)作(zuo)实现国(guo)家(jia)(jia)(jia)、省(sheng)、市、县(xian)四级(ji)互联共享(xiang)数据(ju)库(ku)的(de)(de)建立,将显(xian)著提(ti)(ti)升自然资源管(guan)理能力(li)和(he)信息化水平(ping),既能为政(zheng)府(fu)宏观决策提(ti)(ti)供(gong)强力(li)支撑、不断推进国(guo)家(jia)(jia)(jia)治理体(ti)系和(he)治理能力(li)现代(dai)化,又能提(ti)(ti)升政(zheng)府(fu)公共管(guan)理服务(wu)水平(ping),为社(she)会公众(zhong)提(ti)(ti)供(gong)更优质的(de)(de)服务(wu)。

【主持人】 

非常(chang)感(gan)谢孙督察的介绍,网友们(men)下次再见!

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