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双辽市人民政府   2019-07-20   来源: 双辽市(shi)人民政府办公室

双辽市人民政府办公室办理市人大代表建议和政协委员提案工作评估考核实施细则(2020年)

  根据《吉林(lin)省人(ren)民政(zheng)府办理人(ren)大代表建议和政(zheng)协(xie)(xie)提案工作规定》(吉政(zheng)发〔2014〕33号)《四(si)(si)平市(shi)人(ren)民代表大会代表建议、批评(ping)和意见工作办法》和《四(si)(si)平市(shi)政(zheng)协(xie)(xie)提案办理协(xie)(xie)商实施(shi)办法》(四(si)(si)发〔2018〕7号),以及中共(gong)双辽市(shi)分类(lei)综合(he)考评(ping)工作领导(dao)小组办公室(shi)《2020年度(du)分类(lei)综合(he)考评(ping)实施(shi)方案》,制定本实施(shi)细(xi)则。

  一、评(ping)估考(kao)核(he)机构

  由市(shi)政府办公(gong)室牵头,会同市(shi)人(ren)大、市(shi)政协相(xiang)关工(gong)作机构(gou)成立评估考(kao)核小组(zu),对市(shi)政府系统各承办部门办理工(gong)作情况进行全面评估考(kao)核。

  二、评估考核方式

  评(ping)估考核采取自评(ping)与考评(ping)相(xiang)结合的方式,每(mei)年度进(jin)行一(yi)次(ci)。

  三、评估(gu)考(kao)核(he)程序

  (一)各承(cheng)办部门(men)按照(zhao)评估考核标准(zhun)开展自(zi)查,如实填写自(zi)评表(biao),上报(bao)办理工作年度总结。

  (二)由市政(zheng)府办公室牵头(tou),对(dui)市政(zheng)府系统各承办部门办理工作进行(xing)检查或重(zhong)点(dian)抽查,了(le)解办理工作制度(du)落实(shi)情况,并核实(shi)相(xiang)关(guan)内容。

  四、评(ping)估考核评(ping)价

  (一)由(you)评(ping)估(gu)考(kao)(kao)核(he)(he)小组对各(ge)承办部(bu)(bu)门办理工作(zuo)情况进(jin)行(xing)全面评(ping)估(gu)考(kao)(kao)核(he)(he),并(bing)核(he)(he)定各(ge)承办部(bu)(bu)门最终分(fen)数和评(ping)估(gu)考(kao)(kao)核(he)(he)结果,做(zuo)出“好、比较好、中(zhong)等、一般、差(cha)”年度总体评(ping)价,报市委分(fen)类综合(he)考(kao)(kao)评(ping)工作(zuo)领导小组,作(zuo)为部(bu)(bu)门绩效(xiao)考(kao)(kao)评(ping)依据。

  (二)评估考核分(fen)数对应(ying)督查(cha)考评总体(ti)评价(jia),100分(fen)及(ji)以(yi)上(shang)为(wei)“好”,99分(fen)—95分(fen)为(wei)“比较好”,94分(fen)—90分(fen)为(wei)“中等”,89分(fen)—85分(fen)为(wei)“一般”,84分(fen)及(ji)以(yi)下为(wei)“差(cha)”。

  五、评估考核标准及(ji)分(fen)值

  (一)组织领导(dao)(30分)

  每项完成并经(jing)评(ping)估考核小组核实无误(wu)后既得(de)分(fen),反(fan)之(zhi)不得(de)分(fen)或少得(de)分(fen)。

  1.按照(zhao)市政府领导(dao)签批意见,领办本部门建议提案(an)。(5分)

  2.召开专(zhuan)题(ti)交办会或班(ban)子会安排部署建议提(ti)案办理(li)工作。(5分(fen))

  3.制(zhi)定(ding)年度办理工(gong)作方(fang)案,完善办理工(gong)作制(zhi)度。(4分)

  4.确(que)定(ding)一个科室(shi)负责建议提案办理(li)的综合(he)、协(xie)调、指导和督办工作。(4分)

  5.在综(zong)合协调科室中明(ming)确一(yi)名工(gong)作人员(yuan),全程负(fu)责建议提案的协调和督办工(gong)作。(4分)

  6.明(ming)确每件建议(yi)提案的主管(guan)领导和业务(wu)科室负责人。(4分)

  7.参加(jia)有(you)关办理工(gong)作会议。(4分)

  (二)基础(chu)工(gong)作(12分)

  每项完成并经评估(gu)考核小组(zu)核实无(wu)误(wu)后既得分(fen),反之不(bu)得分(fen)或(huo)少得分(fen)。

  1.按要求向市人大(da)、市政(zheng)府、市政(zheng)协报送(song)建议提案办理工作情况总结及(ji)报告(gao)。(5分)

  2.加(jia)强与市(shi)人大、市(shi)政府(fu)、市(shi)政协有关(guan)委室的联系沟通(tong),及(ji)时沟通(tong)办理(li)工(gong)作(zuo)进展(zhan)情况及(ji)存在问题(ti)。(4分(fen))

  3.立卷、归(gui)档及时规范。(3分)

  (三)答复沟(gou)通(34分(fen))

  每项完(wan)成并经评估(gu)考核(he)小组核(he)实无误后(hou)既得分,反之(zhi)不得分或少得分。

  1.办(ban)复率100%。(6分)

  2.满(man)意率100%。(6分)

  3.市人大代表建议于7月30日前(qian)答复(fu)完毕。(4分)

  4.市政协提(ti)案(an)于9月30日前(qian)答复完毕(bi)。(4分)

  5.答复内容(rong)实事求(qiu)是,表述清(qing)晰(xi)扼(e)要,格式标准规范。(4分)

  6.正式(shi)答复(fu)前利用(yong)微信、邮箱、电话等形(xing)式(shi)充(chong)分(fen)征(zheng)求代表(biao)(biao)委员(yuan)意见(jian),修改完善直到代表(biao)(biao)委员(yuan)满(man)意。(3分(fen))

  7.正式(shi)答(da)(da)复(fu)意(yi)见要由部门主(zhu)管领导(dao)审核,以见面(mian)答(da)(da)复(fu)方式(shi)答(da)(da)复(fu)代(dai)表(biao)(biao)委(wei)(wei)员(yuan),并征(zheng)求代(dai)表(biao)(biao)委(wei)(wei)员(yuan)对答(da)(da)复(fu)结果的意(yi)见。(3分)

  8.主办部门充分发挥牵头(tou)作用,积极(ji)与协(xie)办部门加强联系沟(gou)通,做好协(xie)调、调研和答复工作。(2分)

  9.协办部门积极配(pei)合,及时将协办意(yi)见报送主办部门。(2分)

  (四)办理实效(24分)

  每项完成并经评估考(kao)核小组核实无误后既得分(fen),反之(zhi)不得分(fen)或少(shao)得分(fen)。

  1.凡(fan)是符(fu)合法律(lv)及政策规(gui)定(ding),应解(jie)(jie)(jie)决(jue)(jue)也有(you)条件(jian)(jian)解(jie)(jie)(jie)决(jue)(jue)的,集中力(li)量尽快解(jie)(jie)(jie)决(jue)(jue)并明确答复;凡(fan)应解(jie)(jie)(jie)决(jue)(jue)但受客观条件(jian)(jian)限(xian)制,一时(shi)难以(yi)解(jie)(jie)(jie)决(jue)(jue)的,列入规(gui)划积极创(chuang)造条件(jian)(jian),分步解(jie)(jie)(jie)决(jue)(jue),并及时(shi)向代(dai)表委(wei)(wei)(wei)员通报(bao)办理进度(du);对确实(shi)不符(fu)合国家有(you)关(guan)法律(lv)法规(gui)、政策规(gui)定(ding)或受当前条件(jian)(jian)所(suo)限(xian)暂时(shi)无法解(jie)(jie)(jie)决(jue)(jue)的,实(shi)事求是向代(dai)表委(wei)(wei)(wei)员解(jie)(jie)(jie)释清楚(chu),争取(qu)理解(jie)(jie)(jie)和认(ren)同(tong),确保办理工(gong)作得(de)到代(dai)表委(wei)(wei)(wei)员的充分认(ren)可(20分)

  2.对列入“正在解决”“计划解决”的建议提案,予以重点跟(gen)踪,年(nian)底前向(xiang)代(dai)表委(wei)员报(bao)告(gao)办(ban)理(li)情况。(4分)

  (五)加分(fen)。(最高20分(fen))

  加分共5项,每(mei)项1—4分,每(mei)项最(zui)多可加4分,累计最(zui)高(gao)20分。

  1.建议(yi)和(he)提案主协(xie)办(ban)件总数位居全市前(qian)列。

  (1)主(zhu)协办件总数超过20件。(加4分)

  (2)主协办件总数(shu)超过10件。(加3分)

  (3)主协(xie)办件总数(shu)超(chao)过5件。(加2分)

  (4)主(zhu)协办件(jian)总数超过3件(jian)。(加1分)

  2.突破瓶颈(jing)、破解难题,解决提出人反映(ying)的综合性难题及老(lao)问题。

  (1)突破瓶颈,解(jie)决提出人反映(ying)的综合(he)性难点问题。(每(mei)件加1分)

  (2)创造条件,解决提(ti)出人反(fan)映(ying)3年(nian)以上的老问题。(每件加1分)

  3.个案(an)办(ban)理有特(te)色,效(xiao)果突出,收(shou)到表(biao)(biao)彰或(huo)市(shi)领导、提出人表(biao)(biao)扬(yang)。

  (1)办理工(gong)作受到市(shi)人大、市(shi)政府、市(shi)政协表彰。(分别加2分)

  (2)办理工作得到(dao)市领导(dao)批示(shi)肯(ken)定。(分(fen)别加1分(fen))

  (3)办理工作在市人大征求代表(biao)意见时,对承办部门给予肯定表(biao)扬的。(加1分)

  (4)在市政协(xie)提案双向评议(yi)中,承办部门得分(fen)(fen)95分(fen)(fen)以上。(加1分(fen)(fen))

  5.承担其他与(yu)办理相关(guan)的工作任(ren)务。

  (1)承担省(sheng)政府办(ban)理任务的。(每件(jian)加1分)

  (2)承担省(sheng)、市人(ren)大常委会视察、检(jian)查、调研(yan)等任务(wu)的。(每次(ci)加1分)

  (3)承(cheng)担(dan)省、市政协视(shi)察、检查、调研、资政协商等任务的(de)。(每(mei)次加1分)

  (4)在市级以上(shang)媒体刊发办理(li)经验做(zuo)法(fa)。(每(mei)篇加1分)

  (六(liu))减分。(最高(gao)20分)

  减分(fen)共(gong)4项,每项1—4分(fen),每项最(zui)多扣4分(fen),累计最(zui)高(gao)20分(fen)。

  1.对办(ban)理工(gong)作不重视,态度(du)不端正,办(ban)事拖(tuo)拉。

  (1)拒(ju)不接受指定承(cheng)办任务。(每件扣(kou)3分)

  (2)对已确定接收的建议(yi)或提案,久(jiu)拖(tuo)不(bu)办(ban)(ban),影响办(ban)(ban)理进度(du)。(每件扣(kou)3分(fen))

  (3)因机(ji)构(gou)职能调(diao)整等原因办理工(gong)作交(jiao)接(jie)不力,造成恶劣(lie)影响的。(扣2分)

  2.答(da)复敷衍了事,办理不认真,重答(da)复轻落实。

  (1)答复内(nei)容空洞,答非所(suo)问(wen),或沟通走访态度较差,相关人(ren)员不熟悉业务,提出人(ren)意见较大。(每件扣3分)

  (2)对提出人反馈的不满意(yi)见,复查不及时,处理不当(dang)。(每件(jian)扣2分)

  (3)对建议或提(ti)案答复(fu)不落实(shi)。(每(mei)件扣2分)

  3.主(zhu)协办(ban)意见,未经许可,超过规定办(ban)理期限。

  (1)主办件(jian)超(chao)过(guo)办理期(qi)(qi)限,且未报(bao)办理工作主管(guan)部门同意延期(qi)(qi)。(每件(jian)扣2分)

  (2)协办(ban)件超过办(ban)理期限(xian),且未(wei)报办(ban)理工作主管部门同(tong)意延期。(每件扣(kou)1分)

  4.将业务工作(zuo)中(zhong)产生(sheng)的(de)矛盾带入(ru)办理工作(zuo),给工作(zuo)带来被动。

  (1)相(xiang)互(hu)推诿扯皮,或擅自对外披露(lu)承(cheng)办部门、单位之(zhi)间的分歧意见。(每件扣(kou)2分)

  (2)在(zai)办理工作中(zhong)出现重大失误,在(zai)社(she)会上造成(cheng)不良(liang)影响。(每件扣2分)

  附:双辽市人民政府办理市人大代表建议和政协提案工作情况考评表

    双辽市人民政府办理市人大代表建议和政协提案工作情况自评表

双辽市人民政府办公室

2020年(nian)4月22日

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