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政务

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双(shuang)辽市人民(min)政府(fu)   2019-12-22   来(lai)源(yuan): 双辽(liao)市人民政(zheng)府办公室

关于双辽市十八届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告

双辽市人(ren)民政(zheng)府

主(zhu)任(ren)、各(ge)位(wei)副主(zhu)任(ren)、各(ge)位(wei)委员:

  下(xia)面,我代(dai)表(biao)市政府将(jiang)市十八届人(ren)大(da)(da)四次会议(yi)(yi)期间市人(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)对市政府提出的建议(yi)(yi)、批评和意见(以下(xia)简(jian)称建议(yi)(yi))的办理情况报告(gao)如下(xia),请予(yu)审议(yi)(yi)。

  一、代表建(jian)议办理(li)情(qing)况(kuang)

  2020年,市(shi)政(zheng)府共承办人大代表建(jian)议(yi)34件(jian)(jian),分别由(you)33个相(xiang)关部门具体(ti)(ti)办理(li)。其中:农业方(fang)(fang)(fang)(fang)面7件(jian)(jian);城建(jian)方(fang)(fang)(fang)(fang)面12件(jian)(jian);科教文卫(wei)方(fang)(fang)(fang)(fang)面6件(jian)(jian);政(zheng)法(fa)方(fang)(fang)(fang)(fang)面3件(jian)(jian);财(cai)贸方(fang)(fang)(fang)(fang)面3件(jian)(jian);其它方(fang)(fang)(fang)(fang)面3件(jian)(jian)。各(ge)位代表提出的建(jian)议(yi),实事求(qiu)是、内容丰(feng)富、重点突(tu)出,集中反映了(le)广大人民群众和社会(hui)各(ge)界对我市(shi)快速发展(zhan)的热(re)切期盼(pan),也充(chong)分体(ti)(ti)现了(le)对政(zheng)府工作的关心(xin)和支持(chi)。截至(zhi)9月(yue)末,以上建(jian)议(yi)全(quan)部在规(gui)定时限内办理(li)完毕,办复率100%。具体(ti)(ti)情况如下:

  (一(yi))已经解决或基本解决的(de)21件,占建(jian)议总数的(de)62%。

  市(shi)(shi)政府高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)视代表(biao)建(jian)(jian)(jian)议(yi)办(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo),将其(qi)作(zuo)(zuo)为自觉(jue)接受监(jian)督、改(gai)进(jin)(jin)(jin)(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)、为民服务的重(zhong)(zhong)要内容(rong),全(quan)力(li)克服困难(nan),持续(xu)推(tui)动建(jian)(jian)(jian)议(yi)办(ban)理工(gong)作(zuo)(zuo)落细落实。对(dui)(dui)于(yu)(yu)王立辉代表(biao)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)的“关(guan)于(yu)(yu)全(quan)面(mian)打造市(shi)(shi)区(qu)东(dong)出(chu)(chu)口(kou)的建(jian)(jian)(jian)议(yi)”。我们(men)将市(shi)(shi)区(qu)东(dong)出(chu)(chu)口(kou)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)与人居环(huan)境整治工(gong)作(zuo)(zuo)有机结(jie)(jie)合,将其(qi)纳入2020年度(du)重(zhong)(zhong)点打造提(ti)(ti)(ti)升的线路和(he)内容(rong),高(gao)位运作(zuo)(zuo)、全(quan)员推(tui)动、多方(fang)协(xie)调、精(jing)心打造提(ti)(ti)(ti)升。新(xin)增(zeng)砖墙6126延(yan)长米(mi)(mi),新(xin)增(zeng)插板3019延(yan)长米(mi)(mi);新(xin)安装铁艺大(da)(da)门82个;粉刷涂料(liao)33100平方(fang)米(mi)(mi)。在(zai)(zai)沿线打造过程中(zhong),为84户(hu)村民铺(pu)设(she)(she)甬路8660平方(fang)米(mi)(mi)、公路两(liang)侧硬化12000余平方(fang)米(mi)(mi)。铺(pu)设(she)(she)油路4.3公里(白加黑)。针对(dui)(dui)东(dong)出(chu)(chu)口(kou)商(住)户(hu)多、产(chan)生垃圾量大(da)(da)等(deng)问题(ti),及时在(zai)(zai)沿路增(zeng)设(she)(she)垃圾桶450余对(dui)(dui),并要求保洁员严格(ge)做(zuo)到(dao)日产(chan)日清。在(zai)(zai)城(cheng)(cheng)区(qu)东(dong)出(chu)(chu)口(kou)人居环(huan)境整治过程中(zhong),累计清理各类(lei)(lei)广告(gao)400余处(chu)(chu)(chu);占道经营(ying)、乱堆(dui)乱放130余处(chu)(chu)(chu);拆除废弃建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)62所、残垣断壁43处(chu)(chu)(chu)、私搭乱建(jian)(jian)(jian)51处(chu)(chu)(chu)、迁(qian)移柴草(cao)垛(duo)101处(chu)(chu)(chu),清理违(wei)章建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)41处(chu)(chu)(chu)。通过以上措(cuo)施(shi),极(ji)大(da)(da)改(gai)善了(le)(le)(le)城(cheng)(cheng)区(qu)东(dong)出(chu)(chu)口(kou)的原(yuan)(yuan)始面(mian)貌,进(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)(ti)(ti)升了(le)(le)(le)广大(da)(da)农村居民的获得感和(he)幸(xing)福感。对(dui)(dui)于(yu)(yu)李宏坤代表(biao)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)的“关(guan)于(yu)(yu)盘(pan)(pan)活(huo)(huo)(huo)工(gong)业(ye)园区(qu)低效(xiao)无效(xiao)企业(ye)的建(jian)(jian)(jian)议(yi)”。市(shi)(shi)政府高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)视“僵尸(shi)(shi)企业(ye)”盘(pan)(pan)活(huo)(huo)(huo)工(gong)作(zuo)(zuo),组织精(jing)干力(li)量对(dui)(dui)“僵尸(shi)(shi)状(zhuang)(zhuang)态”企业(ye),进(jin)(jin)(jin)(jin)行了(le)(le)(le)逐一(yi)(yi)调查摸底,建(jian)(jian)(jian)立了(le)(le)(le)内容(rong)详尽(jin)的企业(ye)数据(ju)库,并根据(ju)具体情况研究(jiu)制定了(le)(le)(le)切实可行的复(fu)产(chan)方(fang)案(an)和(he)嫁接转让(rang)方(fang)案(an),按照抓住重(zhong)(zhong)点、分(fen)类(lei)(lei)化解、精(jing)准施(shi)策、协(xie)调推(tui)进(jin)(jin)(jin)(jin)的原(yuan)(yuan)则,有针对(dui)(dui)性地采(cai)取投资嫁接、政策支持、收储出(chu)(chu)让(rang)等(deng)多种形式(shi)依法对(dui)(dui)“僵尸(shi)(shi)状(zhuang)(zhuang)态”企业(ye)进(jin)(jin)(jin)(jin)行精(jing)准处(chu)(chu)(chu)置,有效(xiao)盘(pan)(pan)活(huo)(huo)(huo)企业(ye)的土地、厂房等(deng)闲置资源。通过以上举措(cuo),我市(shi)(shi)已成功盘(pan)(pan)活(huo)(huo)(huo)悦然(ran)饮料(liao)、双龙玻璃制品、瑞鑫机械等(deng)5户(hu)“僵尸(shi)(shi)状(zhuang)(zhuang)态”企业(ye),有效(xiao)推(tui)动了(le)(le)(le)稳投资、稳增(zeng)长、调结(jie)(jie)构、防风险等(deng)重(zhong)(zhong)点工(gong)作(zuo)(zuo),进(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)促进(jin)(jin)(jin)(jin)了(le)(le)(le)工(gong)业(ye)经济提(ti)(ti)(ti)质增(zeng)效(xiao)。

  (二)列(lie)入计划逐步解决的建(jian)议有8件,占建(jian)议总数的24%。

  对于(yu)(yu)受资金、规(gui)划和政策(ce)等制约短期内(nei)难以完成(cheng)的(de)(de)建(jian)议,我们组织了(le)相关部门进(jin)(jin)行(xing)(xing)实地调研(yan),并且召(zhao)开专(zhuan)题会议研(yan)究破解(jie)途径(jing),制定实施计划,分步(bu)推进(jin)(jin)实施。对于(yu)(yu)刘春生代(dai)(dai)表(biao)提(ti)出(chu)的(de)(de)“关于(yu)(yu)东圃(pu)路(lu)(lu)两侧安装(zhuang)(zhuang)路(lu)(lu)灯(deng)的(de)(de)建(jian)议”。今年,市政府对东圃(pu)路(lu)(lu)进(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)升级(ji)改造,新铺(pu)设沥青混凝土道(dao)路(lu)(lu)5929平方(fang)米、新铺(pu)设人行(xing)(xing)步(bu)道(dao)彩砖3500平方(fang)米、新建(jian)排(pai)水管(guan)线1908.74 米。此(ci)外,我们还在(zai)道(dao)路(lu)(lu)南侧新建(jian)路(lu)(lu)灯(deng)29盏(zhan),目前(qian)路(lu)(lu)灯(deng)基(ji)础已(yi)经打(da)完,即(ji)将开始路(lu)(lu)灯(deng)杆(gan)的(de)(de)安装(zhuang)(zhuang)工作,待路(lu)(lu)灯(deng)安装(zhuang)(zhuang)完成(cheng)后,能够进(jin)(jin)一步(bu)保(bao)障人民(min)群众的(de)(de)出(chu)行(xing)(xing)安全。对于(yu)(yu)常大武代(dai)(dai)表(biao)提(ti)出(chu)的(de)(de)“关于(yu)(yu)把村级(ji)账目归还村级(ji)管(guan)理的(de)(de)建(jian)议”、郭丽(li)丽(li)代(dai)(dai)表(biao)提(ti)出(chu)的(de)(de)“关于(yu)(yu)铁路(lu)(lu)小区实行(xing)(xing)24小时供水的(de)(de)建(jian)议”等,我们也都在(zai)积极筹(chou)划落(luo)实当中,力争(zheng)早日达到代(dai)(dai)表(biao)提(ti)出(chu)的(de)(de)建(jian)议要求(qiu)。

  (三)作出(chu)说(shuo)明解释(shi)的建议(yi)有5件,占建议(yi)总(zong)数(shu)的14%。

  对受政策因素影响,暂时(shi)不具备办理条件,短时(shi)间内不能解决(jue)的(de)问(wen)题(ti),各承办部(bu)门全部(bu)做出(chu)了书面说(shuo)明,并且(qie)征得(de)(de)了代表的(de)理解和(he)支持。对于刘(liu)啸(xiao)鸣代表提出(chu)的(de)“关于尽快解决(jue)撤并农村中小学资(zi)产、土地遗留问(wen)题(ti)的(de)建(jian)议(yi)”、王有(you)忠代表提出(chu)的(de)“关于规划建(jian)设(she)农资(zi)综合市场的(de)建(jian)议(yi)”等(deng),我们都向代表做出(chu)了解释说(shuo)明,并且(qie)得(de)(de)到了代表的(de)认可(ke)。

  二、办(ban)理(li)工作主(zhu)要做(zuo)法(fa)

  一(yi)(yi)是加强组织领导,增(zeng)强办理责任。2020年(nian),市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)坚持常务副市(shi)长(zhang)主管、政(zheng)(zheng)府(fu)办公(gong)室负(fu)责、政(zheng)(zheng)府(fu)督查室主抓、相(xiang)关各(ge)部门具体承(cheng)办的(de)工作(zuo)制度,在接到人大转办的(de)代(dai)表(biao)(biao)建(jian)(jian)议后,各(ge)位副市(shi)长(zhang)按照分工对(dui)(dui)每(mei)件代(dai)表(biao)(biao)建(jian)(jian)议逐一(yi)(yi)签批,提(ti)出明确的(de)办理措施和要(yao)求,并于5月8日(ri)召开了2020年(nian)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)系统人大代(dai)表(biao)(biao)建(jian)(jian)议、政(zheng)(zheng)协委员提(ti)案交办会,研(yan)究分析形势,安排部署任务,对(dui)(dui)办理工作(zuo)提(ti)出明确要(yao)求。在办理过(guo)程(cheng)中,市(shi)长(zhang)办公(gong)会定期对(dui)(dui)办理进(jin)(jin)度进(jin)(jin)行调度,及时分析解决办理中遇到的(de)疑(yi)难问(wen)题。

  二是(shi)狠抓办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)落实,确(que)保(bao)(bao)建议落地。为了(le)进一步(bu)提升建议办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)质(zhi)量,市政(zheng)府印发了(le)《双辽市人民政(zheng)府办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)公室(shi)关于(yu)做(zuo)(zuo)好2020年(nian)度人大代表(biao)建议政(zheng)协委员提案(an)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)工(gong)作的通知》,要(yao)(yao)求各承(cheng)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)部(bu)(bu)门(men)召开专题(ti)交办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)会(hui)或班子会(hui),安排部(bu)(bu)署建议办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)工(gong)作。各承(cheng)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)部(bu)(bu)门(men)主(zhu)要(yao)(yao)负责(ze)人做(zuo)(zuo)到了(le)亲(qin)自(zi)过问、亲(qin)自(zi)督促、亲(qin)自(zi)协调,统筹安排建议办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)工(gong)作,做(zuo)(zuo)到了(le)任务、人员和保(bao)(bao)障“三落实”,使每个环节都有人抓、有人管、有人负责(ze)。各承(cheng)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)部(bu)(bu)门(men)坚持实事求是(shi)、积(ji)极主(zhu)动的原则(ze),凡是(shi)能(neng)马上办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)的,不推诿、不拖延,立即办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li);需要(yao)(yao)逐步(bu)解决的,列入计划,明确(que)时(shi)限(xian),分步(bu)实施;因条件限(xian)制,暂(zan)时(shi)解决不了(le)的,都一一向(xiang)代表(biao)做(zuo)(zuo)出了(le)解释(shi)说明,争取代表(biao)的理(li)(li)解和支持。同时(shi),主(zhu)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)部(bu)(bu)门(men)认真(zhen)负责(ze),积(ji)极沟通,协办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)部(bu)(bu)门(men)积(ji)极配合,全力支持,及时(shi)研究办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)工(gong)作中出现的问题(ti),保(bao)(bao)障办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)工(gong)作的顺(shun)利(li)进行。

  三是开展(zhan)评(ping)(ping)估考(kao)(kao)(kao)核(he),提高办(ban)(ban)理(li)质量(liang)。按照省(sheng)、四平(ping)市的办(ban)(ban)理(li)要求,今年我们(men)已(yi)将建议(yi)办(ban)(ban)理(li)工作(zuo)纳入2020年综合(he)(he)考(kao)(kao)(kao)评(ping)(ping),作(zuo)为(wei)部门(men)(men)绩效考(kao)(kao)(kao)核(he)的重要依据,制定(ding)印(yin)发了(le)《双辽市人民政府(fu)办(ban)(ban)公室办(ban)(ban)理(li)市人大(da)代(dai)表建议(yi)和政协委员提案(an)工作(zuo)评(ping)(ping)估考(kao)(kao)(kao)核(he)实施细(xi)则(2020年)》,根据实施细(xi)则此项工作(zuo)由市政府(fu)办(ban)(ban)公室牵头,会同市人大(da)、市政协相(xiang)关工作(zuo)机构成立评(ping)(ping)估考(kao)(kao)(kao)核(he)小(xiao)组,对市政府(fu)系统各承办(ban)(ban)部门(men)(men)办(ban)(ban)理(li)工作(zuo)情(qing)况进行全(quan)面评(ping)(ping)估考(kao)(kao)(kao)核(he),核(he)定(ding)各承办(ban)(ban)部门(men)(men)最(zui)终分数和评(ping)(ping)估考(kao)(kao)(kao)核(he)结果,做(zuo)出年度总体评(ping)(ping)价,报(bao)市委分类综合(he)(he)考(kao)(kao)(kao)评(ping)(ping)工作(zuo)领导小(xiao)组,作(zuo)为(wei)部门(men)(men)绩效考(kao)(kao)(kao)评(ping)(ping)依据。

  四是强力跟踪督(du)(du)查(cha),确(que)保任(ren)务完成。为确(que)保承办(ban)单位办(ban)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)认真不(bu)应付、及时不(bu)拖拉,按(an)规定(ding)时限和要(yao)(yao)(yao)求(qiu)完成办(ban)理(li)(li)任(ren)务,市(shi)政(zheng)府督(du)(du)查(cha)室把建(jian)议督(du)(du)查(cha)督(du)(du)办(ban)贯穿办(ban)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)全过程,通过采取电话督(du)(du)办(ban)、会(hui)议督(du)(du)办(ban)、现场(chang)督(du)(du)办(ban)等(deng)形式,对(dui)各(ge)承办(ban)部门(men)及办(ban)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)加强动态跟踪,督(du)(du)促加快办(ban)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)进(jin)度。办(ban)好人(ren)大(da)代表建(jian)议是政(zheng)府的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)职(zhi)责,是执政(zheng)为民(min)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)体现,是转作(zuo)(zuo)风(feng)解难题的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)举(ju)措。在(zai)市(shi)人(ren)大(da)及其常(chang)委会(hui)的(de)(de)(de)关心支持下(xia),在(zai)各(ge)承办(ban)部门(men)的(de)(de)(de)共同努力下(xia),2020年(nian)建(jian)议办(ban)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)质(zhi)量(liang)和水平有了(le)明显提高(gao),但我(wo)们(men)也要(yao)(yao)(yao)看到,在(zai)新(xin)(xin)时代新(xin)(xin)形势下(xia),广大(da)人(ren)民(min)群众和人(ren)大(da)代表们(men)对(dui)市(shi)政(zheng)府及承办(ban)部门(men)的(de)(de)(de)办(ban)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)提出(chu)了(le)更高(gao)要(yao)(yao)(yao)求(qiu),现在(zai)我(wo)们(men)的(de)(de)(de)办(ban)理(li)(li)质(zhi)量(liang)与(yu)人(ren)民(min)群众的(de)(de)(de)期(qi)望(wang),与(yu)市(shi)人(ren)大(da)常(chang)委会(hui)和人(ren)大(da)代表们(men)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)相比尚有一定(ding)差距。

  在(zai)(zai)今后的(de)办(ban)理工作中(zhong),市政府将在(zai)(zai)实践中(zhong)不断提(ti)高认识(shi),总结(jie)经验,加强探索,使(shi)代(dai)表建(jian)议(yi)办(ban)理工作进一步规(gui)范化、制度化,有效解决群众普遍关心的(de)热(re)点、难点问题,为双辽的(de)振兴发(fa)展做出新的(de)更大贡献!

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