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政务

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双(shuang)辽(liao)市(shi)人民政府   2020-06-18   来源: 双辽市人民政府(fu)办公室

双辽市人民政府办公室办理市人大代表建议和政协委员提案工作评估考核实施细则(2021年)

  根(gen)据《吉(ji)林(lin)省人民政(zheng)(zheng)府办(ban)理(li)人大代表建议(yi)和政(zheng)(zheng)协(xie)提(ti)案工作(zuo)(zuo)规定》(吉(ji)政(zheng)(zheng)发(fa)(fa)〔2014〕33号(hao))《四(si)平市(shi)人民代表大会(hui)代表建议(yi)、批(pi)评(ping)(ping)和意见(jian)工作(zuo)(zuo)办(ban)法》和《四(si)平市(shi)政(zheng)(zheng)协(xie)提(ti)案办(ban)理(li)协(xie)商实(shi)施办(ban)法》(四(si)发(fa)(fa)〔2018〕7号(hao)),以及中共双辽市(shi)分类(lei)综(zong)合(he)考评(ping)(ping)工作(zuo)(zuo)领(ling)导小组(zu)办(ban)公室《2021年度分类(lei)综(zong)合(he)考评(ping)(ping)实(shi)施方案》,制定本实(shi)施细则(ze)。

  一、评(ping)估考(kao)核机构

  由(you)市(shi)(shi)政府(fu)办(ban)公室牵头,会(hui)同市(shi)(shi)人大、市(shi)(shi)政协相关工作机构(gou)成立评(ping)估(gu)考核小组,对(dui)市(shi)(shi)政府(fu)系统各(ge)承办(ban)部(bu)门(men)办(ban)理工作情况进行(xing)全面评(ping)估(gu)考核。

  二、评估考核方式

   评估考(kao)核(he)采取自评与考(kao)评相结合的方式(shi),每年度进行(xing)一次(ci)。

  三(san)、评(ping)估考核程序(xu)

  (一(yi))各承办(ban)部门按照(zhao)评估考核标(biao)准开展(zhan)自(zi)查,如(ru)实(shi)填写自(zi)评表,上报(bao)办(ban)理工作年度(du)总结。

  (二)由(you)市(shi)政(zheng)府(fu)办公(gong)室牵(qian)头,对(dui)市(shi)政(zheng)府(fu)系(xi)统各承办部门(men)办理(li)工作进行检查(cha)或重点抽查(cha),了(le)解办理(li)工作制度(du)落(luo)实(shi)情况,并核实(shi)相(xiang)关内容。

  四、评估(gu)考(kao)核评价

  (一)由评(ping)估考(kao)核(he)(he)小组对各(ge)承办部门办理(li)工(gong)作(zuo)情况(kuang)进行全面(mian)评(ping)估考(kao)核(he)(he),并(bing)核(he)(he)定各(ge)承办部门最终分(fen)(fen)数和评(ping)估考(kao)核(he)(he)结果,做出“好、比较好、中等、一般、差”年(nian)度总(zong)体评(ping)价,报市委分(fen)(fen)类(lei)综合考(kao)评(ping)工(gong)作(zuo)领导小组,作(zuo)为部门绩效考(kao)评(ping)依据。

  (二)评估考核分(fen)数对应督查(cha)考评总体评价,100分(fen)及(ji)以上为“好”,99分(fen)—95分(fen)为“比较好”,94分(fen)—90分(fen)为“中等(deng)”,89分(fen)—85分(fen)为“一般”,84分(fen)及(ji)以下为“差”。

  五、评估(gu)考(kao)核标准(zhun)及分值

  (一)组织领导(dao)。(30分(fen)(fen))每(mei)项完成并经评估考核小组核实无误后既得分(fen)(fen),反之不得分(fen)(fen)或少得分(fen)(fen)。

  1.按照市(shi)政(zheng)府领(ling)(ling)导签批意(yi)见,领(ling)(ling)办(ban)本(ben)部门建议提案。(5分)

  2.召开(kai)专题交办(ban)会(hui)或班子(zi)会(hui)安排(pai)部(bu)署建议提案办(ban)理(li)工作。(5分)

  3.制定年度办理工作(zuo)方案,完善办理工作(zuo)制度。(4分)

  4.确(que)定(ding)一个科室(shi)负责(ze)建议提案办理的综合、协(xie)调、指导和(he)督(du)办工作。(4分)

  5.在综合(he)协调科室中明确一名工作(zuo)人员,全程负责建议(yi)提案的协调和督办(ban)工作(zuo)。(4分)

  6.明确每件建(jian)议(yi)提案的(de)主管领(ling)导和业务(wu)科室负(fu)责人(ren)。(4分)

  7.参加有关(guan)办理工作会(hui)议。(4分)

  (二(er))基础(chu)工作。(10分)每项完成并经评估考(kao)核(he)小组核(he)实无误后既得(de)分,反之(zhi)不得(de)分或少得(de)分。

  1.按要(yao)求向(xiang)市(shi)人大、市(shi)政府(fu)、市(shi)政协报送建议(yi)提案办(ban)理工作情况(kuang)总结(jie)及报告(gao)。(4分)

  2.加强(qiang)与(yu)市人大、市政(zheng)府、市政(zheng)协(xie)有关委室的联(lian)系沟通,及(ji)(ji)时沟通办理(li)工(gong)作(zuo)进展情况及(ji)(ji)存在问题。(4分)

  3.立卷、归档及时规(gui)范(fan)。(2分)

  (三(san))答(da)复沟(gou)通。(35分(fen))每(mei)项完成并经评估考核小组(zu)核实无误后既得(de)分(fen),反(fan)之(zhi)不得(de)分(fen)或(huo)少得(de)分(fen)。

  1.市人大代表(biao)建(jian)议于(yu)6月30日(ri)前答复完毕。市政协提案于(yu)8月30日(ri)前答复完毕。(8分)

  2.办复率(lv)100%。(6分(fen))

  3.满意(yi)率100%。(6分)

  4.主办部门充分(fen)发挥牵头作用,协办部门积极(ji)配(pei)合。(4分(fen))

  5.答复内(nei)容实事求是,表述(shu)清晰扼要,格(ge)式标准规范(fan)。(4分)

  6.部门主要领导以见(jian)面答(da)复方式答(da)复代表委(wei)员,并征求代表委(wei)员对(dui)答(da)复结(jie)果的意见(jian)。(4分(fen))

  7.正(zheng)式答复前利(li)用(yong)微信(xin)、邮箱(xiang)、电(dian)话等形(xing)式充分征求代表委(wei)员意见,修改(gai)完善直到代表委(wei)员满意。(3分)

  (四)办理实效。(25分)每项完成(cheng)并经评(ping)估考核小组核实无误后既得(de)(de)分,反之不得(de)(de)分或少得(de)(de)分。

  1.凡是(shi)符合法律(lv)及(ji)政(zheng)策(ce)规(gui)定,应(ying)解(jie)决(jue)(jue)也有条(tiao)件(jian)解(jie)决(jue)(jue)的(de),集中力量(liang)尽快(kuai)解(jie)决(jue)(jue)并明确答(da)复;凡应(ying)解(jie)决(jue)(jue)但受客观条(tiao)件(jian)限(xian)制,一时难以解(jie)决(jue)(jue)的(de),列入规(gui)划积极(ji)创造条(tiao)件(jian),分(fen)步解(jie)决(jue)(jue),并及(ji)时向(xiang)代表(biao)委员通报办理进度;对确实不(bu)符合国家有关法律(lv)法规(gui)、政(zheng)策(ce)规(gui)定或受当前(qian)条(tiao)件(jian)所限(xian)暂时无法解(jie)决(jue)(jue)的(de),实事求是(shi)向(xiang)代表(biao)委员解(jie)释清楚,争取理解(jie)和(he)认同,确保办理工作得(de)到代表(biao)委员的(de)充分(fen)认可。(20分(fen))

  2.对(dui)列入“正在解决(jue)”“计划解决(jue)”的建(jian)议提案,予以重点跟踪(zong),年底(di)前向代表(biao)委员(yuan)报告办理(li)情况。(5分)

  (五(wu))加分(fen)(fen)。(最多(duo)加20分(fen)(fen))加分(fen)(fen)共5项(xiang),每项(xiang)1—4分(fen)(fen),每项(xiang)最多(duo)可(ke)加4分(fen)(fen),累计最高20分(fen)(fen)。

  1.建议(yi)和(he)提案(an)主协办件总数位居全市前列。

  (1)主协办件(jian)总数超(chao)过20件(jian)。(加4分(fen))

  (2)主协办(ban)件总数(shu)超过(guo)10件。(加(jia)3分)

  (3)主协(xie)办件总数超过5件。(加2分)

  (4)主协办件(jian)总数超过3件(jian)。(加1分)

  2. 主动承担办理任务,积极创(chuang)造(zao)条件,完成办理工作。

  (1)承(cheng)办市人大常委(wei)会重点建议(yi),办理成效显(xian)著(zhu)。(每件(jian)加2分)

  (2)承办(ban)市政协重(zhong)点提案,办(ban)理成效显(xian)著(zhu)。(每件(jian)加2分)

  (3)承接市(shi)政(zheng)府(fu)办(ban)公室(shi)指定交办(ban)的(de)无明确(que)管(guan)理部(bu)门的(de)代(dai)表建议或提案。(每件加2分(fen))

  3.突破(po)瓶颈、破(po)解难(nan)(nan)题,解决(jue)提出人反映的(de)综合(he)性(xing)难(nan)(nan)题及老问题。

  (1)突破瓶颈,解决提出人反(fan)映的(de)综合性难点问题。(加(jia)1分)

  (2)创造条(tiao)件,解(jie)决提出人(ren)反映3年以上的(de)老问题。(加1分)

  4.个(ge)案(an)办理有特(te)色,效果突出,收到表(biao)彰或市领导、提出人(ren)表(biao)扬。

  (1)办理工作(zuo)受到市(shi)人(ren)大、市(shi)政(zheng)府、市(shi)政(zheng)协表彰(zhang)。(分别加2分)

  (2)办(ban)理(li)工作得到市领导批示(shi)肯定。(分(fen)别加1分(fen))

  (3)办理工作在(zai)市人大征求代表意见时,对(dui)承办部门给予肯定表扬的。(加(jia)1分)

  (4)办理工(gong)作在市政(zheng)协征(zheng)求(qiu)委(wei)员意见(jian)时,对承(cheng)办部门给予肯定表扬的(de)。(加(jia)1分)

  5.承担其他与办理相关(guan)的工(gong)作任(ren)务。

  (1)承担(dan)省、四(si)平市政府办理任务的。(每件加2分)

  (2)承担(dan)省、市(shi)人大常委会视察(cha)、检查、调研等任务的。(加1分)

  (3)承担省、市(shi)政协(xie)视察、检(jian)查、调(diao)研、资政协(xie)商等任务的。(加1分(fen))

  (4)在市级以上媒(mei)体刊发(fa)办理经验(yan)做法(fa)。(加(jia)1分)

  (六)减(jian)(jian)分(fen)(fen)(fen)。(最多减(jian)(jian)20分(fen)(fen)(fen))减(jian)(jian)分(fen)(fen)(fen)共(gong)4项,每项1—4分(fen)(fen)(fen),每项最多扣4分(fen)(fen)(fen),累计最高20分(fen)(fen)(fen)。

  1.对办理工作不重视,态(tai)度不端正,办事拖拉。

  (1)拒不(bu)接受指定承办任务(wu)。(每件扣3分)

  (2)对已确(que)定(ding)接收的建议(yi)或提案,久(jiu)拖不办,影(ying)响办理进(jin)度。(每件扣(kou)3分)

  (3)因机构职能调整等原(yuan)因办理工作交接不力(li),造成恶劣影(ying)响的(de)。(扣2分)

  2.答复(fu)敷衍了(le)事(shi),办理不(bu)认真,重(zhong)答复(fu)轻落(luo)实。

  (1)答复内容空洞(dong),答非所问,或沟通走(zou)访态度(du)较差(cha),相关人员不熟悉业务,提(ti)出人意见较大。(每件扣(kou)3分)

  (2)对提出人反馈(kui)的不(bu)满意见,复查不(bu)及时,处理不(bu)当。(每(mei)件扣2分)

  (3)对(dui)建议或提案答复不落实。(每(mei)件扣2分)

  3.主协办意(yi)见,未经许可,超过规定办理期限。

  (1)主办(ban)件超过办(ban)理期(qi)(qi)限,且未报办(ban)理工(gong)作主管部门同意延期(qi)(qi)。(每件扣2分)

  (2)协办件(jian)超过办理期限,且(qie)未(wei)报(bao)办理工作主管部(bu)门同意延期。(每件(jian)扣1分(fen))

  4.将业务工(gong)作中产生(sheng)的矛盾(dun)带入(ru)办理工(gong)作,给工(gong)作带来被动(dong)。

  (1)相互推(tui)诿扯(che)皮,或擅自(zi)对外披(pi)露(lu)承办部(bu)门、单位之间的(de)分歧意见(jian)。(每件扣2分)

  (2)在办理工作中出现重(zhong)大(da)失误,在社会(hui)上(shang)造成(cheng)不(bu)良影(ying)响。(每件扣2分(fen))

双辽(liao)市人民政府办公室(shi)

2021年4月15日

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