丰田

扫一扫关注微信二维码 上海镇楼神器动了

政务

governor
双辽市(shi)人民(min)政府   2020-04-06   来源: 双辽市人民(min)政(zheng)府办公室

双辽市人民政府办公室关于印发双辽市地震应急预案的通知(双政办发〔2021〕3号)

各乡、镇(zhen)人民政府(fu),各街道(dao)办事处,市政府(fu)各部门:

  《双(shuang)辽市(shi)(shi)地震应急(ji)预案》已经市(shi)(shi)政府同意,现印发(fa)给你们,请(qing)认真(zhen)遵照执(zhi)行。

双(shuang)辽市人民政(zheng)府办公室

2021年(nian)3月4日

  (此件公开(kai)发布)

双辽市地震(zhen)应急预案

  1 总则

  1.1 编(bian)制(zhi)目的

  1.2 编制依据

  1.3 适用范围

  1.4 工作原(yuan)则

  2 组织体(ti)系及(ji)职责(ze)

  2.1 双辽(liao)市抗(kang)震救灾指挥部

  2.2 双辽市抗震救灾指挥部办(ban)公室

  2.3 双辽市(shi)抗震(zhen)救灾(zai)现场指挥(hui)部

  2.4 指挥工作小组

  2.5 专家组

  3 响应(ying)机(ji)制

  3.1 地震灾害分级

  3.2 分级响应

  4 监测报告

  4.1 地震监测预报

  4.2 震(zhen)情(qing)速报

  4.3 灾情报(bao)告

  5 应(ying)急(ji)响应(ying)

  5.1 搜救(jiu)人员

  5.2 开展医疗(liao)救(jiu)治和卫生防疫

  5.3 安(an)置受灾群(qun)众

  5.4 抢(qiang)修基(ji)础设(she)施

  5.5 灾情(qing)现场监测(ce)

  5.6 防御次生灾害

  5.7 维护社(she)会治安

  5.8 开展社会动员

  5.9 加强(qiang)涉外(wai)事务管理

  5.10 发(fa)布信(xin)息

  5.11 开展(zhan)灾(zai)害调查(cha)与评估

  5.12 应(ying)急(ji)结束

  6 指挥(hui)与协调

  6.1 特别重(zhong)大(da)、重(zhong)大(da)地震灾害(hai)

  6.2 较大地震(zhen)灾害(hai)

  6.3 一般(ban)地震灾害(hai)

  7 恢复(fu)重建

  7.1 恢(hui)复重建规划(hua)

  7.2 恢复重建实施

  8 保(bao)障措施

  8.1 队伍保障(zhang)

  8.2 指挥(hui)平台保障(zhang)

  8.3 物资(zi)与资(zi)金保障

  8.4 避难场所(suo)保障

  8.5 基础设(she)施保障

  8.6 宣传(chuan)、培训与演练(lian)

  9 其他地震事件应急

  9.1 强有(you)感地震事件应急

  9.2 地(di)震传言事件应急

  9.3 邻市(shi)发生地震灾害应急

  10 附则

  10.1 奖励与责(ze)任

  10.2 预案管理与更(geng)新

  10.3 预案解释(shi)

  10.4 预案实施时(shi)间

  11 附件

  11.1 地震应急救援(yuan)队(dui)伍类别与调用方案

 

 

  1 总 则

  1.1 编(bian)制目的(de)

  依法科(ke)学(xue)统一、有(you)(you)力有(you)(you)序(xu)有(you)(you)效地(di)实施(shi)地(di)震应急,最大程度减少人(ren)员伤(shang)亡和经济损失,维护社(she)会正常秩序(xu)。

  1.2 编制依据(ju)

  《中(zhong)华人(ren)民(min)共和(he)国(guo)突(tu)(tu)发(fa)事(shi)件应(ying)对法(fa)》《中(zhong)华人(ren)民(min)共和(he)国(guo)防震(zhen)(zhen)减灾(zai)法(fa)》《破坏性地(di)震(zhen)(zhen)应(ying)急(ji)条例》《地(di)震(zhen)(zhen)监(jian)测管理条例》、《突(tu)(tu)发(fa)事(shi)件应(ying)急(ji)预案(an)管理办(ban)法(fa)》《国(guo)家地(di)震(zhen)(zhen)应(ying)急(ji)预案(an)》《吉(ji)林省(sheng)地(di)震(zhen)(zhen)应(ying)急(ji)预案(an)》和(he)《吉(ji)林省(sheng)防震(zhen)(zhen)减灾(zai)条例》《吉(ji)林省(sheng)突(tu)(tu)发(fa)公共事(shi)件总体应(ying)急(ji)预案(an)》等。

  1.3 适用(yong)范围(wei)

  本预案适用于我市行政区(qu)域内处置突发地震灾(zai)害,以及周边地区(qu)发生对我市造成影响的地震的应(ying)对工作。

  1.4 工(gong)作原则

  抗(kang)震(zhen)(zhen)救(jiu)灾(zai)(zai)(zai)工(gong)作坚持(chi)统一(yi)(yi)领导(dao)、军地(di)联动,分级负责、属(shu)地(di)为主(zhu),资源共享(xiang)、快速反应的工(gong)作原则。地(di)震(zhen)(zhen)灾(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)发生后(hou),各(ge)乡(xiang)、镇(zhen)(街)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(办事(shi)处(chu)(chu)),各(ge)有(you)关(guan)部(bu)(bu)门(men)立即按照职责分工(gong)和(he)相关(guan)预案(an)开展前期(qi)处(chu)(chu)置工(gong)作。发生特(te)别重大(da)、重大(da)地(di)震(zhen)(zhen)灾(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai),将(jiang)在省和(he)四平市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府统一(yi)(yi)领导(dao)下指(zhi)挥(hui)抗(kang)震(zhen)(zhen)救(jiu)灾(zai)(zai)(zai)。双辽市(shi)(shi)(shi)(shi)抗(kang)震(zhen)(zhen)救(jiu)灾(zai)(zai)(zai)指(zhi)挥(hui)部(bu)(bu)将(jiang)在省和(he)四平市(shi)(shi)(shi)(shi)抗(kang)震(zhen)(zhen)救(jiu)灾(zai)(zai)(zai)指(zhi)挥(hui)部(bu)(bu)领导(dao)下全力投入抗(kang)震(zhen)(zhen)救(jiu)灾(zai)(zai)(zai);发生较大(da)地(di)震(zhen)(zhen)灾(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai),以(yi)双辽市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府为主(zhu)体(ti)应对(dui)(dui)地(di)震(zhen)(zhen)灾(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai);发生一(yi)(yi)般地(di)震(zhen)(zhen)灾(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai),各(ge)乡(xiang)、镇(zhen)(街)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(办事(shi)处(chu)(chu))为应对(dui)(dui)主(zhu)体(ti)。针对(dui)(dui)一(yi)(yi)般地(di)震(zhen)(zhen)灾(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai),视各(ge)乡(xiang)、镇(zhen)(街)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(办事(shi)处(chu)(chu))地(di)震(zhen)(zhen)应急的需求,市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府给(ji)予必要(yao)的协调(diao)和(he)支(zhi)持(chi)。

  2 组织(zhi)体系及职责

  2.1 双辽市抗震救灾指(zhi)挥部

  2.1.1 双辽市抗(kang)震救灾指挥部

  在市(shi)(shi)政府统(tong)一领导下(xia),设立抗(kang)(kang)(kang)震(zhen)救灾(zai)(zai)指挥部,为全市(shi)(shi)抗(kang)(kang)(kang)震(zhen)救灾(zai)(zai)工作的指挥机构,在抗(kang)(kang)(kang)震(zhen)救灾(zai)(zai)工作中发(fa)挥统(tong)筹指导和综合协调作用。指挥部总(zong)指挥由减(jian)(jian)灾(zai)(zai)委(wei)主(zhu)任(ren)(ren)担任(ren)(ren),副指挥由减(jian)(jian)灾(zai)(zai)委(wei)副主(zhu)任(ren)(ren)担任(ren)(ren),成员(yuan)由市(shi)(shi)减(jian)(jian)灾(zai)(zai)委(wei)员(yuan)会(hui)成员(yuan)单(dan)位主(zhu)要负责人及市(shi)(shi)审计局、市(shi)(shi)文化广播电视和旅游局、市(shi)(shi)互联(lian)网信息(xi)中心、市(shi)(shi)市(shi)(shi)场监(jian)督管理局、武警(jing)双辽中队等单(dan)位主(zhu)要负责人组(zu)成。

  2.1.2 双辽(liao)市抗(kang)震救灾指挥部职责

  根据本预案(an),启动应急响(xiang)应,确(que)定响(xiang)应级别、收集(ji)震(zhen)情(qing)(qing)、灾(zai)情(qing)(qing),确(que)定应急处置工作(zuo)(zuo)方(fang)案(an);及时(shi)将(jiang)震(zhen)情(qing)(qing)、灾(zai)情(qing)(qing)向(xiang)省和四平市政府汇报,并传达(da)落实(shi)上级抗震(zhen)救(jiu)(jiu)灾(zai)指(zhi)示;组织震(zhen)情(qing)(qing)、灾(zai)情(qing)(qing)信息发布(bu)与抗震(zhen)救(jiu)(jiu)灾(zai)宣传;组织各类应急抢险救(jiu)(jiu)灾(zai)、救(jiu)(jiu)援(yuan)队伍(wu)等开(kai)展现场应急救(jiu)(jiu)援(yuan)工作(zuo)(zuo);协调市人民武装部(bu)和武警双辽中队迅速(su)组织指(zhi)挥部(bu)队参(can)加抢险救(jiu)(jiu)灾(zai);协助市内(nei)外支(zhi)援(yuan)、咨(zi)询(xun)等事宜;做好(hao)善后和灾(zai)后重建工作(zuo)(zuo);根据震(zhen)情(qing)(qing)和灾(zai)情(qing)(qing)采取有效措(cuo)施,防范次(ci)生灾(zai)害(hai)和传染病疫(yi)情(qing)(qing)的发生;颁布(bu)临时(shi)规(gui)定,依法实(shi)施管理、限制(zhi)、征用等应急措(cuo)施。

  2.2 双辽市抗震救灾指挥部办公(gong)室

  2.2.1 双(shuang)辽(liao)市抗震救灾(zai)指(zhi)挥(hui)办公室

  双辽(liao)市抗震救灾指挥部办公室(shi)设(she)在(zai)双辽(liao)市应(ying)急管理(li)(li)局(ju)(ju),办公室(shi)主任由应(ying)急管理(li)(li)局(ju)(ju)主要(yao)负(fu)责人(ren)担任,办公室(shi)成员(yuan)(yuan)由应(ying)急管理(li)(li)局(ju)(ju)各科室(shi)人(ren)员(yuan)(yuan)组(zu)成。

  2.2.2 双辽市抗震救灾指挥部办公室(shi)职责

  承担市抗震救灾指挥部日常(chang)工作。

  在市(shi)抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)救(jiu)灾(zai)(zai)指(zhi)挥(hui)部(bu)领导(dao)下,做好抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)救(jiu)灾(zai)(zai)工作中的协(xie)调联(lian)络工作;迅速了解(jie)、收(shou)集和(he)(he)汇报(bao)(bao)震(zhen)(zhen)(zhen)情(qing)、灾(zai)(zai)情(qing),及时(shi)向指(zhi)挥(hui)部(bu)报(bao)(bao)告;负责与指(zhi)挥(hui)部(bu)成员单位联(lian)系(xi);组(zu)织现场(chang)余震(zhen)(zhen)(zhen)监视和(he)(he)震(zhen)(zhen)(zhen)情(qing)分(fen)析会(hui)商,及时(shi)提供震(zhen)(zhen)(zhen)情(qing)发展趋势;组(zu)织震(zhen)(zhen)(zhen)灾(zai)(zai)损失调查和(he)(he)快(kuai)速评(ping)估,了解(jie)、汇总应急工作情(qing)况,收(shou)集、汇总、上报(bao)(bao)抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)救(jiu)灾(zai)(zai)信息;提出抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)救(jiu)灾(zai)(zai)方案和(he)(he)建议(yi);承办市(shi)抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)救(jiu)灾(zai)(zai)指(zhi)挥(hui)部(bu)文件、简报(bao)(bao)等日常事务和(he)(he)上级交办的其它(ta)事宜。

  如(ru)因地震灾(zai)害引发造(zao)成的生(sheng)产安全事(shi)故(gu),抗震救灾(zai)指(zhi)(zhi)挥(hui)(hui)部办(ban)公室上(shang)报指(zhi)(zhi)挥(hui)(hui)部,抗震救灾(zai)指(zhi)(zhi)挥(hui)(hui)部启(qi)动相应(ying)生(sheng)产安全事(shi)故(gu)应(ying)急(ji)预案。

  2.3 双辽市(shi)抗震救灾现场(chang)指(zhi)挥部

  必(bi)要(yao)时,在地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)灾(zai)区(qu)成立抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)救(jiu)(jiu)灾(zai)现(xian)场指(zhi)(zhi)(zhi)挥部(bu),在市抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)救(jiu)(jiu)灾(zai)指(zhi)(zhi)(zhi)挥部(bu)领导下,组织、指(zhi)(zhi)(zhi)挥和(he)协调地(di)震(zhen)(zhen)(zhen)现(xian)场应急和(he)救(jiu)(jiu)灾(zai)工作(zuo)。市抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)救(jiu)(jiu)灾(zai)现(xian)场指(zhi)(zhi)(zhi)挥部(bu)总指(zhi)(zhi)(zhi)挥由市抗(kang)(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)救(jiu)(jiu)灾(zai)指(zhi)(zhi)(zhi)挥部(bu)指(zhi)(zhi)(zhi)令专人(ren)担任,工作(zuo)人(ren)员从(cong)相关单位及(ji)属地(di)各(ge)乡、镇(街)人(ren)民政府(fu)(办事处)抽调。

  2.4 指挥工作(zuo)小组

  根据抗(kang)震(zhen)救灾(zai)(zai)(zai)需要,市抗(kang)震(zhen)救灾(zai)(zai)(zai)指挥(hui)部划分成综合协调(diao)、抢险(xian)救援、灾(zai)(zai)(zai)民安置、医疗救护、基础设施(shi)保障、治(zhi)安维稳、灾(zai)(zai)(zai)情研(yan)判、新闻发(fa)布8个指挥(hui)工作小(xiao)(xiao)组(zu),具体指挥(hui)协调(diao)相关抗(kang)震(zhen)救灾(zai)(zai)(zai)工作,各指挥(hui)小(xiao)(xiao)组(zu)按照指挥(hui)部指令和预案启动(dong)运作,小(xiao)(xiao)组(zu)人员由相关单位抽调(diao)组(zu)建(jian)。

  2.4.1 综合协调(diao)组(zu)

  由市应急管(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)、市发展和(he)改革局(ju)(ju)(ju)、市住房和(he)城(cheng)乡建设局(ju)(ju)(ju)、市民政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市退役军(jun)人事务局(ju)(ju)(ju)、市教育局(ju)(ju)(ju)、市交通运输局(ju)(ju)(ju)、市文(wen)化广(guang)播电(dian)视和(he)旅游(you)局(ju)(ju)(ju)等成员单位组成,组长由市应急管(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)领导担(dan)任。

  主要职责:收集、核实(shi)(shi)、汇总(zong)、分析、报(bao)告震情(qing)(qing)(qing)、灾情(qing)(qing)(qing)、社情(qing)(qing)(qing)、舆情(qing)(qing)(qing);制(zhi)定应急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)具体(ti)方案;协(xie)(xie)助(zhu)指挥长组织实(shi)(shi)施抗(kang)震救(jiu)(jiu)(jiu)灾行(xing)动;掌握、报(bao)告、通报(bao)抗(kang)震救(jiu)(jiu)(jiu)灾进度情(qing)(qing)(qing)况;做好(hao)参(can)与抢险救(jiu)(jiu)(jiu)灾力量的协(xie)(xie)调、部署工作;指导地震灾区乡、镇(街(jie))开(kai)展抗(kang)震救(jiu)(jiu)(jiu)灾工作;办(ban)理(li)指挥、会议、活动等。

  2.4.2 抢险(xian)救援(yuan)组

  由(you)(you)市(shi)(shi)应急管理局(ju)、市(shi)(shi)公安局(ju)、消(xiao)防救援(yuan)大队、市(shi)(shi)人民(min)(min)武(wu)装(zhuang)部、武(wu)警(jing)双辽中队,受灾(zai)地乡、镇(街)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(办事(shi)处)组成,组长由(you)(you)市(shi)(shi)应急管理局(ju)领(ling)导担任(ren)。

  主要职责:组(zu)织搜救被困群众和受伤(shang)人员(yuan);组(zu)织各类次生(sheng)灾(zai)(zai)害处置及特殊(shu)建(jian)筑(zhu)物(wu)抢险;组(zu)织对可(ke)能发生(sheng)次生(sheng)灾(zai)(zai)害的地点、设施(shi)、危险化学(xue)品、污(wu)染物(wu)采取(qu)紧急(ji)防护措施(shi);组(zu)织市人民武装部(bu)、武警(jing)双辽(liao)中队、消防救援大队支(zhi)援地方灾(zai)(zai)后恢复重建(jian)工(gong)作。

  2.4.3 灾民安(an)置组

  由市(shi)(shi)发展(zhan)(zhan)和(he)(he)改(gai)革(ge)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(市(shi)(shi)粮食(shi)和(he)(he)物资储备局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju))、市(shi)(shi)民政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)退役军人事务(wu)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)财政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)公(gong)安(an)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)场监(jian)督管理局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)审计局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)红十字(zi)会、受(shou)灾地乡、镇(zhen)(街)人民政(zheng)府(办事处(chu))组(zu)成,组(zu)长由市(shi)(shi)发展(zhan)(zhan)和(he)(he)改(gai)革(ge)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)领导(dao)担任(ren)。

  主要职(zhi)责:组织实施受(shou)(shou)灾群(qun)众救助工作及相(xiang)应(ying)资(zi)金物(wu)资(zi)保(bao)障(zhang)(zhang);保(bao)障(zhang)(zhang)救灾所需(xu)燃料、食品(pin)、药品(pin)、饮(yin)用水等(deng)生(sheng)活(huo)必需(xu)品(pin)供应(ying)和(he)救援人(ren)员基(ji)(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)必需(xu)品(pin)供应(ying);指导有关乡、镇(街)人(ren)民政府(办(ban)事(shi)处)做好受(shou)(shou)灾群(qun)众紧急安置;保(bao)障(zhang)(zhang)灾区群(qun)众基(ji)(ji)本(ben)生(sheng)活(huo),保(bao)障(zhang)(zhang)灾区市场供应(ying);接受(shou)(shou)和(he)安排(pai)国内(nei)捐(juan)赠;负责抗震救灾款物(wu)监管与(yu)审计。

  2.4.4 医疗救护(hu)组

  由市(shi)卫生(sheng)健康局(ju)、市(shi)市(shi)场监督管理局(ju)、市(shi)农业农村局(ju)和事(shi)(shi)发(fa)地(di)乡、镇(街)人民政府(办(ban)事(shi)(shi)处)组织事(shi)(shi)故(gu)所在地(di)医院等医疗机构组成,组长由市(shi)卫生(sheng)健康局(ju)领(ling)导担任。

  主要(yao)职责(ze):负(fu)责(ze)医疗救(jiu)护和(he)卫生(sheng)防(fang)疫,组织和(he)派遣医疗卫生(sheng)救(jiu)护队(dui)伍,调集医疗器械(xie)、药品(pin),对受伤人员进行救(jiu)治;监(jian)督、监(jian)测(ce)灾区生(sheng)活饮用水、食品(pin)卫生(sheng)和(he)药品(pin)安全,预防(fang)和(he)控制疫情(qing);开展震(zhen)后动物尸体无害(hai)化处理、饲养场所消毒(du),防(fang)止人畜共患传染病(bing)和(he)动物疫情(qing)发生(sheng)。

  2.4.5 基础设(she)施保障(zhang)组

  由(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)发展和(he)改(gai)革局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住房和(he)城(cheng)乡建(jian)设局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)通运(yun)输局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)自然资源局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)水利局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)用事(shi)务服务中心、国网(wang)吉(ji)(ji)林省(sheng)电(dian)(dian)力有(you)限公(gong)(gong)(gong)司双辽(liao)(liao)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)供(gong)电(dian)(dian)公(gong)(gong)(gong)司、国网(wang)吉(ji)(ji)林省(sheng)电(dian)(dian)力有(you)限公(gong)(gong)(gong)四平(ping)供(gong)电(dian)(dian)公(gong)(gong)(gong)司双辽(liao)(liao)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)供(gong)电(dian)(dian)中心、中国电(dian)(dian)信双辽(liao)(liao)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司、中国移动双辽(liao)(liao)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司和(he)中国联通双辽(liao)(liao)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司、受灾地乡、镇(街)人民政府(办事(shi)处)等成员(yuan)单位组(zu)(zu)成,组(zu)(zu)长由(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)发展和(he)改(gai)革局领导(dao)担任。

  主(zhu)要(yao)职责(ze):负(fu)责(ze)被(bei)毁坏(huai)公路、轨道、桥梁、空港等重(zhong)要(yao)设施的抢修(xiu);建(jian)立生(sheng)命绿色通道;紧急调拨运输工(gong)具,保证(zheng)抢险救援人员、物资(zi)的运输,伤员转运和受灾群众疏散;组织(zhi)通讯(xun)、供(gong)水、排水、供(gong)电、供(gong)气等城市基础设施工(gong)程抢修(xiu);清理灾区现(xian)场,对(dui)危险建(jian)筑物实施工(gong)程排险;制定恢(hui)复重(zhong)建(jian)规划,指导灾区恢(hui)复生(sheng)产,落实有(you)关扶持资(zi)金、物资(zi),指导协(xie)调灾后重(zhong)建(jian)工(gong)作(zuo)。

  2.4.6 灾情研判组

  由市(shi)(shi)(shi)应急(ji)管理(li)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)民(min)政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)退役(yi)军人事务局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)农(nong)业农(nong)村局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)财政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房和城乡建设局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)自然资源局(ju)(ju)、四(si)平市(shi)(shi)(shi)生态环境局(ju)(ju)双(shuang)辽市(shi)(shi)(shi)分局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)统计(ji)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)气象局(ju)(ju)等单位组(zu)成,组(zu)长由市(shi)(shi)(shi)应急(ji)管理(li)局(ju)(ju)领导担任。

  主要职责:组(zu)织(zhi)震情速(su)报(bao)、通报(bao),组(zu)织(zhi)专(zhuan)家(jia)研判震情趋势;提供(gong)灾(zai)区气象信息(xi);组(zu)织(zhi)对重大(da)地质灾(zai)害隐(yin)患的监测预(yu)警;做好灾(zai)区安(an)全生(sheng)产隐(yin)患和(he)环境风(feng)险排查(cha)、防范工作;组(zu)织(zhi)震害调查(cha)核实、灾(zai)害损失评估。

  2.4.7 治安(an)维稳(wen)组

  由(you)市公安局、市人民武(wu)(wu)装(zhuang)部、武(wu)(wu)警双辽中队、受(shou)灾地乡、镇(街)人民政府(办事(shi)处(chu))等成员单(dan)位组成,组长由(you)市公安局领导(dao)担任。

  主要(yao)职(zhi)责:负(fu)责灾区治安管(guan)理和安全保卫(wei)工作,预防和打击各种(zhong)违法犯罪活动(dong),维(wei)(wei)护(hu)社会(hui)(hui)治安,维(wei)(wei)护(hu)道路交(jiao)通秩序;协调相(xiang)关部门疏导解决由地震引(yin)发(fa)的各种(zhong)社会(hui)(hui)矛盾(dun),维(wei)(wei)护(hu)社会(hui)(hui)秩序稳定(ding);组织对(dui)党政机关、要(yao)害(hai)部门、金融单位、储备仓库等重(zhong)要(yao)目(mu)标的警戒。

  2.4.8 新闻发布(bu)组

  由(you)市(shi)委宣(xuan)(xuan)传(chuan)部(bu)、市(shi)文化广播电(dian)视和旅游局、市(shi)融媒体中心(xin)、市(shi)互联网信息中心(xin)和事发地乡、镇(街)人民政(zheng)府(办事处)组(zu)(zu)成,组(zu)(zu)长由(you)市(shi)委宣(xuan)(xuan)传(chuan)部(bu)领导担任。

  主要职责:负(fu)责组(zu)织震情、灾情、抗震救(jiu)灾信息新闻发布和宣传报道工(gong)作;负(fu)责灾区群(qun)众的(de)科普知识宣传工(gong)作;开(kai)展舆(yu)情收(shou)集分析,正(zheng)确引导(dao)国(guo)内外(wai)舆(yu)论。

  抗震救(jiu)灾指(zhi)挥部可根据应急(ji)救(jiu)援(yuan)需(xu)要增(zeng)减相关指(zhi)挥工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)小(xiao)(xiao)组(zu);指(zhi)挥工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)小(xiao)(xiao)组(zu)负责人可根据实际处置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)需(xu)要,增(zeng)减相关指(zhi)挥工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)小(xiao)(xiao)组(zu)的参(can)与单位。各指(zhi)挥工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)小(xiao)(xiao)组(zu)牵头单位要结合(he)应急(ji)处置(zhi)特点和(he)应急(ji)资源情况,预(yu)先制定工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方案,加强日常演练,提高应急(ji)组(zu)织(zhi)协调(diao)能力和(he)反应时效(xiao)。

  2.5 专(zhuan)家组

  根(gen)据地(di)震(zhen)应急处置需要(yao),市政(zheng)(zheng)府(fu)聘请有关科(ke)研机构专(zhuan)家(jia)组成市地(di)震(zhen)灾害专(zhuan)家(jia)组。专(zhuan)家(jia)组由地(di)震(zhen)、公(gong)安、消防、武警(jing)、住建、民政(zheng)(zheng)、国土(tu)、交(jiao)通、水利、卫(wei)生(sheng)、生(sheng)态(tai)环境、应急、人防、通讯、电力、能源(yuan)、气象等(deng)方面专(zhuan)家(jia)组成,由市抗震(zhen)救灾指挥(hui)部(bu)办公(gong)室负(fu)责组建和(he)管(guan)理。

  专家组职责:负责承担抗(kang)震救(jiu)(jiu)灾决策(ce)技术咨询(xun);向(xiang)抗(kang)震救(jiu)(jiu)灾指挥部(bu)提出紧(jin)急处置(zhi)(zhi)措施(shi)建议(yi);受(shou)指挥部(bu)委托对(dui)有关处置(zhi)(zhi)方(fang)案进(jin)行综合评估;参(can)加生命(ming)紧(jin)急救(jiu)(jiu)援和(he)工程(cheng)抢修抢险应急处置(zhi)(zhi)等任务(wu)。

  3 响(xiang)应机制

  3.1 地震灾害分级(ji)

  地(di)震(zhen)灾害分(fen)为特别重大、重大、较大、一般四级。

  (1)特别重大地(di)(di)震灾(zai)害(hai)是指造成300人(ren)以(yi)上(shang)(shang)死亡(含(han)失踪),或者直接经济损失占全省上(shang)(shang)年(nian)度国内生(sheng)(sheng)产总值1%以(yi)上(shang)(shang)的地(di)(di)震灾(zai)害(hai)。当(dang)人(ren)口较(jiao)密(mi)集地(di)(di)区(qu)发(fa)生(sheng)(sheng)7.0级(ji)(ji)(不包括深源(yuan)地(di)(di)震,下同)以(yi)上(shang)(shang)地(di)(di)震,人(ren)口密(mi)集地(di)(di)区(qu)发(fa)生(sheng)(sheng)6.0级(ji)(ji)以(yi)上(shang)(shang)地(di)(di)震,初判为特别重大地(di)(di)震灾(zai)害(hai)。

  (2)重大地(di)(di)震灾(zai)害是(shi)指造成50人(ren)以上(shang)、300人(ren)以下死(si)亡(wang)(含失踪),或者(zhe)造成严重经济(ji)损失的(de)地(di)(di)震灾(zai)害。当人(ren)口(kou)较密集地(di)(di)区(qu)发生6.0级以上(shang)、7.0级以下地(di)(di)震,人(ren)口(kou)密集地(di)(di)区(qu)发生5.0级以上(shang)、6.0级以下地(di)(di)震,初判为(wei)重大地(di)(di)震灾(zai)害。

  (3)较(jiao)大地(di)(di)震(zhen)灾(zai)害是指造(zao)(zao)成(cheng)10人以(yi)(yi)上(shang)、50人以(yi)(yi)下(xia)死亡(含失踪(zong)),或者造(zao)(zao)成(cheng)较(jiao)大经济损失的地(di)(di)震(zhen)灾(zai)害。当人口较(jiao)密集地(di)(di)区发生(sheng)5.0级以(yi)(yi)上(shang)、6.0级以(yi)(yi)下(xia)地(di)(di)震(zhen),人口密集地(di)(di)区发生(sheng)4.0级以(yi)(yi)上(shang)、5.0级以(yi)(yi)下(xia)地(di)(di)震(zhen),初(chu)判为较(jiao)大地(di)(di)震(zhen)灾(zai)害。

  (4)一般(ban)地(di)震(zhen)灾害(hai)是指造成10人以(yi)下死亡(含(han)失踪),或者造成一定经济(ji)损(sun)失的(de)地(di)震(zhen)灾害(hai)。人口较密集地(di)区发生4.0级以(yi)上、5.0级以(yi)下地(di)震(zhen),初判为(wei)一般(ban)地(di)震(zhen)灾害(hai)。

  3.2 分(fen)级(ji)响(xiang)应

  根(gen)据地震灾(zai)害分(fen)级(ji)(ji)情况,将地震灾(zai)害应急响应分(fen)为(wei)Ⅰ级(ji)(ji)、Ⅱ级(ji)(ji)、Ⅲ级(ji)(ji)、Ⅳ级(ji)(ji)。

  (1)应对特别重大地震灾(zai)害,启动Ⅰ级响应。

  由灾(zai)区所(suo)在地省级抗震(zhen)(zhen)救灾(zai)指挥部领(ling)导灾(zai)区地震(zhen)(zhen)应急工(gong)作(zuo);国务院抗震(zhen)(zhen)救灾(zai)指挥机构负责统一领(ling)导、指挥和(he)协调全(quan)国抗震(zhen)(zhen)救灾(zai)工(gong)作(zuo)。

  (2)应(ying)对重大(da)地(di)震(zhen)灾害(hai),启动Ⅱ级(ji)响应(ying)。

  由灾区所在地省级抗震(zhen)(zhen)(zhen)救灾指挥部领导(dao)灾区地震(zhen)(zhen)(zhen)应急工(gong)作(zuo)。国务院(yuan)抗震(zhen)(zhen)(zhen)救灾指挥部根据情(qing)况,组织协调(diao)有关部门和单位开展国家(jia)地震(zhen)(zhen)(zhen)应急工(gong)作(zuo)。

  (3)应对较大地震(zhen)灾害,启动Ⅲ级响应。

  在所在地(di)省(sheng)(sheng)级抗震(zhen)救灾指挥(hui)部(bu)的支持下,由灾区所在地(di)市(shi)级抗震(zhen)救灾指挥(hui)部(bu)领导灾区地(di)震(zhen)应急工作;根据(ju)情况(kuang)需要,省(sheng)(sheng)抗震(zhen)救灾指挥(hui)部(bu)组织协调有关部(bu)门和单位开展地(di)震(zhen)应急工作。

  (4)应(ying)(ying)(ying)对一般地(di)震灾(zai)害,启(qi)动(dong)Ⅳ级(ji)响应(ying)(ying)(ying),在(zai)所(suo)在(zai)地(di)省(sheng)、市级(ji)抗震救(jiu)灾(zai)指(zhi)挥(hui)部的支持下(xia),由灾(zai)区(qu)所(suo)在(zai)地(di)县级(ji)抗震救(jiu)灾(zai)指(zhi)挥(hui)部领导灾(zai)区(qu)地(di)震应(ying)(ying)(ying)急工作。市抗震救(jiu)灾(zai)指(zhi)挥(hui)部根据情(qing)况,组织协调有关部门和单(dan)位开展地(di)震应(ying)(ying)(ying)急工作。

  地震发生在少数民族(zu)聚居地区和其(qi)他特殊地区,可根据需(xu)要适当(dang)提高响(xiang)(xiang)应(ying)级别。地震应(ying)急(ji)响(xiang)(xiang)应(ying)启(qi)动后,可视灾情及其(qi)发展情况对响(xiang)(xiang)应(ying)级别及时进(jin)行相应(ying)调整,避免(mian)响(xiang)(xiang)应(ying)不足或响(xiang)(xiang)应(ying)过度。

  4 监测(ce)报告

  4.1 地震监测预报(bao)

  市(shi)(shi)(shi)应(ying)急管(guan)理(li)局(ju)负责收集(ji)和管(guan)理(li)全市(shi)(shi)(shi)各(ge)类地震观(guan)测(ce)数据。各(ge)乡、镇(街(jie))的(de)(de)“三网(wang)一员”加(jia)(jia)强震情跟踪监测(ce)、预(yu)(yu)(yu)测(ce)预(yu)(yu)(yu)报(bao)和群测(ce)群防(fang)工作。市(shi)(shi)(shi)应(ying)急管(guan)理(li)局(ju)适时组(zu)织召开(kai)震情会(hui)(hui)商会(hui)(hui),对地震预(yu)(yu)(yu)测(ce)意见(jian)和可能与地震有关的(de)(de)异常现象进行(xing)综合分析研究,形成震情会(hui)(hui)商意见(jian)并上报(bao)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)以及四平市(shi)(shi)(shi)地震局(ju)。市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)根据预(yu)(yu)(yu)报(bao)的(de)(de)震情决策发(fa)布临震预(yu)(yu)(yu)报(bao),预(yu)(yu)(yu)报(bao)乡、镇(街(jie))人民政(zheng)府(fu)(办事处)组(zu)织加(jia)(jia)强应(ying)急防(fang)范措(cuo)施。

  4.2 震情速报(bao)

  地震(zhen)(zhen)发(fa)(fa)生(sheng)后,市应急(ji)管理局要根据省(sheng)地震(zhen)(zhen)局确认的地震(zhen)(zhen)发(fa)(fa)生(sheng)时间、地点、震(zhen)(zhen)级(ji)、震(zhen)(zhen)源深(shen)度等,立即(ji)上报市政(zheng)府。对于市内发(fa)(fa)生(sheng)的2.0级(ji)以(yi)上地震(zhen)(zhen),或者毗邻地区发(fa)(fa)生(sheng)的4.0级(ji)以(yi)上地震(zhen)(zhen),及时续报有(you)关情况。

  4.3 灾情报告

  地震(zhen)灾害发(fa)生(sheng)后(hou),灾区所在地乡、镇(街)人民政(zheng)府(fu)(办事处)及(ji)时将灾情(qing)信息报(bao)(bao)(bao)市(shi)人民政(zheng)府(fu)。市(shi)应急管理局、市(shi)民政(zheng)局、市(shi)退役军(jun)人事务局、市(shi)发(fa)展和改(gai)革局等部(bu)(bu)门(men)迅速组织开展现场灾情(qing)收集、分析研判工作,将情(qing)况报(bao)(bao)(bao)市(shi)政(zheng)府(fu),并(bing)及(ji)时续报(bao)(bao)(bao)有关情(qing)况。公安(an)、交(jiao)通(tong)运输、水利、住建、教育(yu)、卫生(sheng)、红十字会等有关部(bu)(bu)门(men),及(ji)时将收集了解的情(qing)况报(bao)(bao)(bao)市(shi)政(zheng)府(fu)。灾情(qing)严重(zhong)的要上(shang)报(bao)(bao)(bao)上(shang)级政(zheng)府(fu),并(bing)及(ji)时续报(bao)(bao)(bao)。

  发现地震(zhen)伤亡、失踪或被困人员有(you)港(gang)澳(ao)台人员或外(wai)国人,当地人民政府(fu)及有(you)关(guan)部门、邀(yao)请(qing)单位要(yao)迅(xun)速核实并(bing)上报市(shi)(shi)政府(fu)办(ban)公室(市(shi)(shi)外(wai)办(ban))。市(shi)(shi)政府(fu)办(ban)报四平市(shi)(shi)政府(fu),并(bing)按照有(you)关(guan)规定报省(sheng)外(wai)办(ban)、省(sheng)台办(ban),同(tong)时抄(chao)送省(sheng)地震(zhen)局、省(sheng)应急(ji)管理厅。

  5 应急响应

  市抗震救(jiu)灾(zai)指挥部(bu)及成员(yuan)单位(wei)根据灾(zai)情和抗震救(jiu)灾(zai)需(xu)要(yao),采(cai)取以下措施。

  5.1 搜救人员

  立即组(zu)织基层应急(ji)队(dui)伍和广大群众(zhong)开展自(zi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu),同(tong)时组(zu)织协调(diao)(diao)市(shi)人民(min)武装(zhuang)(zhuang)部、武警双(shuang)辽中(zhong)队(dui)、消防(fang)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)大队(dui)、住建和市(shi)政等各方面救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)力量,调(diao)(diao)配(pei)大型吊车、起(qi)重机、千斤顶(ding)、生命探测仪等救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)装(zhuang)(zhuang)备,抢(qiang)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)被掩埋人员。抗震(zhen)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)现场(chang)指挥(hui)(hui)部调(diao)(diao)度指挥(hui)(hui)各救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)组(zu)做好(hao)衔接和配(pei)合,按照(zhao)职责(ze)各司(si)其职,遇有(you)危险时及时传递警报,做好(hao)自(zi)身(shen)安(an)全(quan)防(fang)护。

  5.2 开展(zhan)医疗(liao)救治和卫生防疫

  医(yi)(yi)(yi)疗救(jiu)护(hu)组各成员单位迅速协(xie)调组织(zhi)应急医(yi)(yi)(yi)疗队伍赶赴现(xian)场,抢(qiang)救(jiu)受伤(shang)群(qun)众,必要时建(jian)立战地(di)(di)医(yi)(yi)(yi)院或医(yi)(yi)(yi)疗点,实施现(xian)场救(jiu)治。加(jia)强救(jiu)护(hu)车(che)、医(yi)(yi)(yi)疗器械、药品和血浆(jiang)的(de)组织(zhi)调度,特别是(shi)加(jia)大对重灾(zai)区(qu)及(ji)偏远地(di)(di)区(qu)医(yi)(yi)(yi)疗器械、药品供(gong)应,确保被(bei)救(jiu)人(ren)员得到及(ji)时医(yi)(yi)(yi)治,最大程度减少伤(shang)员致(zhi)死、致(zhi)残。统筹周边地(di)(di)区(qu)的(de)医(yi)(yi)(yi)疗资源(yuan),根(gen)据(ju)需要分流重伤(shang)员,实施异地(di)(di)救(jiu)治。开展灾(zai)后(hou)心理援(yuan)助。

  加(jia)强(qiang)灾区(qu)卫(wei)生(sheng)(sheng)防疫(yi)工(gong)作。及(ji)时对灾区(qu)水源进行(xing)监(jian)测消毒,加(jia)强(qiang)食品和(he)(he)饮用水卫(wei)生(sheng)(sheng)监(jian)督;妥善处置遇(yu)难者遗体,做好死亡动物(wu)、医疗废弃物(wu)、生(sheng)(sheng)活垃圾、粪便等(deng)消毒和(he)(he)无害化处理;加(jia)强(qiang)狂犬病、鼠疫(yi)等(deng)疫(yi)情的(de)监(jian)测、防控和(he)(he)处理,及(ji)时接(jie)种疫(yi)苗;实行(xing)重大(da)传染(ran)病和(he)(he)突发卫(wei)生(sheng)(sheng)事件每日报告(gao)制度。

  5.3 安置受(shou)灾群众

  灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)民(min)安置组会(hui)同(tong)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)情乡(xiang)、镇(街(jie)(jie))人民(min)政(zheng)府(办事处(chu))第一时(shi)间开放应(ying)急避(bi)难场(chang)所,市(shi)抗(kang)震救(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)指(zhi)挥(hui)部(bu)组织(zhi)筹集(ji)和调(diao)运食品(pin)(pin)、饮用水、衣被(bei)、帐篷、移(yi)动厕所等各类救(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)物资,解决(jue)受(shou)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)群众(zhong)吃饭、饮水、穿衣、住处(chu)等问题;在受(shou)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)乡(xiang)、镇(街(jie)(jie))设置生活(huo)(huo)用品(pin)(pin)发(fa)放点,确保生活(huo)(huo)用品(pin)(pin)的有序发(fa)放;根据(ju)需要组织(zhi)生产(chan)、调(diao)运、安装活(huo)(huo)动板房和简易房;在受(shou)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)群众(zhong)集(ji)中安置点配(pei)备必要的消防器材(cai),严防火(huo)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)发(fa)生。救(jiu)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)物资优先保证学校、医(yi)院(yuan)、福利院(yuan)的需要;优先安置孤(gu)儿、孤(gu)老及残疾人员(yuan)(yuan),确保其基本生活(huo)(huo)。鼓励采(cai)取投亲靠友等方式,广(guang)泛动员(yuan)(yuan)社(she)会(hui)力量(liang)安置受(shou)灾(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)群众(zhong)。

  做好遇(yu)难人员(yuan)的善后工(gong)作,抚慰(wei)遇(yu)难者家(jia)属;积极创造(zao)条件(jian),组织灾(zai)区学校复课。

  5.4 抢修基础设施(shi)

  基(ji)础(chu)设(she)(she)(she)施保(bao)障组各成员(yuan)单位要(yao)抢(qiang)通(tong)修(xiu)复因灾(zai)(zai)(zai)损毁(hui)的机场、铁路(lu)、公路(lu)、桥梁、隧(sui)道等交(jiao)通(tong)运输设(she)(she)(she)施,协调运力,优先保(bao)证应(ying)急抢(qiang)险救援人员(yuan)、救灾(zai)(zai)(zai)物资和伤病人员(yuan)的运输需(xu)(xu)要(yao)。抢(qiang)修(xiu)供电、供水(shui)、供气、通(tong)信、广播电视等基(ji)础(chu)设(she)(she)(she)施,保(bao)障灾(zai)(zai)(zai)区(qu)群众基(ji)本(ben)生活需(xu)(xu)要(yao)和应(ying)急工作需(xu)(xu)要(yao)。

  5.5 灾情现场监(jian)测

  灾(zai)情(qing)研判组各(ge)成(cheng)员单位组织布设(she)或恢(hui)复(fu)地(di)(di)震(zhen)现场测震(zhen)和前(qian)兆台站,实时跟踪地(di)(di)震(zhen)序列活动,密切监视震(zhen)情(qing)发展(zhan),对震(zhen)区及(ji)全市震(zhen)情(qing)形势进行研判。加(jia)(jia)强气(qi)(qi)象监测,密切关注(zhu)灾(zai)区重大气(qi)(qi)象变(bian)化。加(jia)(jia)强空气(qi)(qi)、水(shui)源、土壤污染(ran)监测,减轻或消(xiao)除污染(ran)危害(hai)。

  5.6 防(fang)御次生(sheng)灾害

  加强次生灾(zai)害监(jian)测预警,防(fang)范因(yin)强余震和降雨(yu)形成(cheng)的地面(mian)塌陷等(deng)(deng)造成(cheng)新的人(ren)员伤亡和交通(tong)堵塞;组织(zhi)(zhi)专家对水(shui)库、水(shui)电站、堤(di)坝等(deng)(deng)开展险情(qing)排查(cha)、评估和除险加固,必要时组织(zhi)(zhi)下游(you)危险地区(qu)人(ren)员转移。

  加强(qiang)危险化学品(pin)生产(chan)储存设备、输(shu)油(you)气管(guan)道、输(shu)配电线路、重点设施的(de)受损情况排查,及时(shi)采取安全防范措施。

  5.7 维护社会治安

  治(zhi)安维(wei)稳(wen)组各成员单位要严厉打(da)击盗窃、抢(qiang)劫、哄(hong)抢(qiang)救灾(zai)物资,借(jie)机(ji)传(chuan)播(bo)谣言(yan)制造社(she)(she)会恐(kong)慌等违法犯罪行为(wei);在受灾(zai)群(qun)众安置点(dian)、救灾(zai)物资存(cun)放点(dian)等重点(dian)地区,增设(she)临(lin)时警务(wu)站,加强(qiang)治(zhi)安巡(xun)逻,增强(qiang)灾(zai)区群(qun)众的(de)安全(quan)感(gan);加强(qiang)对党(dang)政机(ji)关、要害部(bu)门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的(de)警戒,做好涉灾(zai)矛盾纠纷化解和法律服务(wu)工作,维(wei)护社(she)(she)会稳(wen)定。

  5.8 开展社会动员

  加强志愿服务(wu)管理,及时开通志愿服务(wu)联系(xi)电话,统一接收志愿者组织报名,做(zuo)好志愿者派遣和相关服务(wu)工(gong)作(zuo)。根据灾区需求、交通运输等(deng)情况,向社(she)会公布志愿服务(wu)需求指南,引导志愿者安全有序参(can)与。

  视灾情(qing)开展(zhan)为灾区人民捐款捐物活(huo)动,加强救(jiu)灾捐赠的(de)组(zu)织(zhi)发动和款物接收(shou)、统计、分(fen)配、使用(yong)、公示反馈等(deng)各环节工作。必要时,组(zu)织(zhi)非灾区乡、镇(街)人民政府(办事处),通过(guo)提供人力、物力、财力、智力等(deng)形式,对灾区群众生活(huo)安置、伤员救(jiu)治、卫生防疫、基(ji)础设施抢(qiang)修和生产恢复(fu)等(deng)开展(zhan)对口支援。

  5.9 加(jia)强涉外事务管理

  妥善安置(zhi)在灾区(qu)工(gong)作和旅游的国(境(jing))外(wai)人员(yuan),根(gen)据(ju)相关(guan)规定(ding)及时(shi)向市(shi)政(zheng)府报告(gao)相关(guan)情况;市(shi)政(zheng)府根(gen)据(ju)有关(guan)规定(ding)和省抗震救(jiu)灾指挥部(bu)的指令,协调安排国(境(jing))外(wai)救(jiu)援队入境(jing)参与救(jiu)援行动,按规定(ding)办(ban)理外(wai)事手续(xu),分配救(jiu)援任务,做好(hao)相关(guan)保障;加强国(境(jing))外(wai)救(jiu)援物资的接(jie)受和管(guan)理,按规定(ding)做好(hao)检验(yan)检疫、登(deng)记管(guan)理等工(gong)作。

  5.10 发(fa)布(bu)信息

  各(ge)级(ji)抗震救(jiu)灾指挥机构将按照“分(fen)级(ji)响应(ying)”原则,分(fen)别(bie)负(fu)责相(xiang)应(ying)级(ji)别(bie)地震灾害信息发布(bu)(bu)工(gong)作,回应(ying)社(she)会关切(qie)。信息发布(bu)(bu)要统一、及时、准确、客观(guan)。

  5.11 开(kai)展灾(zai)害调查与评估

  市(shi)应急管理(li)局负(fu)责开展地(di)震(zhen)烈度(du)(du)、发震(zhen)构(gou)造、地(di)震(zhen)宏观异常现(xian)象(xiang)、工(gong)程结构(gou)震(zhen)害(hai)特征、地(di)震(zhen)社会影响(xiang)和各种(zhong)地(di)震(zhen)地(di)质(zhi)灾(zai)害(hai)调(diao)查等。市(shi)应急管理(li)、民政、发改、自然(ran)资(zi)源(yuan)、交通、住(zhu)建、生态环境等有(you)关部(bu)门,深入(ru)调(diao)查灾(zai)区范围(wei)、受灾(zai)人(ren)口、成灾(zai)人(ren)口、人(ren)员伤亡(wang)数量、建(构(gou))筑物(wu)和基础设施(shi)破坏程度(du)(du)、环境影响(xiang)程度(du)(du)等,组织专(zhuan)家开展灾(zai)害(hai)损(sun)失评(ping)估(gu)。

  5.12 应(ying)急结束

  在抢险(xian)救灾(zai)工(gong)作基本结束、紧急(ji)转(zhuan)移(yi)和安置工(gong)作基本完成(cheng)、地震次生灾(zai)害(hai)的后果基本消除,以及交通(tong)(tong)运输、电(dian)力(li)、通(tong)(tong)信和供水等基本抢修抢通(tong)(tong),灾(zai)区(qu)生活秩(zhi)序基本恢复后,由(you)启动应(ying)急(ji)响应(ying)的原(yuan)机关决(jue)定终止应(ying)急(ji)响应(ying)。

  6 指挥与(yu)协(xie)调(diao)

  6.1 特别重大、重大地(di)震灾害

  6.1.1 先期保障

  特别重(zhong)大(da)、重(zhong)大(da)地震灾害发生后,抗震救灾指(zhi)挥部和(he)成员单位立即组织做好灾情信息收集、队伍、装备、通信等先(xian)期保障工作。

  (1)市(shi)(shi)人民武装(zhuang)部、市(shi)(shi)应急(ji)管理局、市(shi)(shi)自然资源局等(deng)迅速组织协调出动无人机(ji)开展灾(zai)情航(hang)空(kong)侦察(cha)。应急(ji)管理、教育、住(zhu)建(jian)、交(jiao)通(tong)运输、水利、电力、通(tong)信、民政等(deng)部门和单位(wei)立(li)即(ji)采取一切措施收集灾(zai)情信息,上报市(shi)(shi)政府。

  (2)移动(dong)、联通(tong)、电信(xin)(xin)(xin)(xin)等通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)运营部(bu)门(men)应及时启(qi)动(dong)应急通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)保障(zhang)预案,抢修受损(sun)通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)设施,协(xie)调应急通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)资源(yuan),优先保障(zhang)抗(kang)震救灾指(zhi)挥(hui)通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)联络和信(xin)(xin)(xin)(xin)息传递畅通(tong)。自有通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)系(xi)统的部(bu)门(men)尽快恢(hui)复(fu)本部(bu)门(men)受到损(sun)坏(huai)的通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)设施,协(xie)助保障(zhang)应急救援指(zhi)挥(hui)通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)畅通(tong)。

  (3)市人民武(wu)装部、武(wu)警(jing)双辽中(zhong)队及应急管理、消防(fang)救援(yuan)大队、卫(wei)生(sheng)、交通运(yun)输、水(shui)利、电力(li)、通信等部门(men)和单位立即集结专业救援(yuan)和抢险(xian)队伍(wu),做好救援(yuan)装备、器材和运(yun)输保障准备。

  6.1.2 乡、镇(街)人(ren)民政府(办事处(chu))应急处(chu)置

  乡(xiang)、镇(zhen)(街)人民政(zheng)府(办(ban)事处)立即(ji)发动基层干部(bu)群(qun)众(zhong)开(kai)展(zhan)(zhan)自救互救,组(zu)织基层抢险救灾(zai)队(dui)伍开(kai)展(zhan)(zhan)人员搜救和(he)医疗救护(hu),开(kai)放应急(ji)(ji)避(bi)难(nan)场所(suo),及时转移和(he)安(an)置(zhi)受灾(zai)群(qun)众(zhong),组(zu)织抢修重大关键(jian)基础设施(shi),防(fang)范(fan)次(ci)生灾(zai)害,维护(hu)社会治(zhi)安(an),保护(hu)重要(yao)目(mu)标等先期(qi)处置(zhi)工作(zuo)。同时,向市(shi)政(zheng)府报告(gao)灾(zai)情,提出需要(yao)支(zhi)援的(de)应急(ji)(ji)措施(shi)建议;市(shi)政(zheng)府启动应急(ji)(ji)响应后,按照(zhao)市(shi)抗震(zhen)救灾(zai)指挥部(bu)的(de)统一部(bu)署,领(ling)导和(he)组(zu)织实施(shi)本行政(zheng)区域(yu)抗震(zhen)救灾(zai)工作(zuo)。

  6.1.3 市政府(fu)应急处置

  市(shi)应(ying)(ying)急(ji)(ji)管理局或(huo)灾(zai)区乡、镇(街(jie))人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(办事(shi)处)向市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府提出实(shi)施(shi)市(shi)地震应(ying)(ying)急(ji)(ji)响应(ying)(ying)及需采取应(ying)(ying)急(ji)(ji)措(cuo)施(shi)的(de)建议,市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府决(jue)(jue)定(ding)启动相(xiang)应(ying)(ying)级(ji)别(bie)应(ying)(ying)急(ji)(ji)响应(ying)(ying)。必要(yao)时,市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府直接决(jue)(jue)定(ding)启动相(xiang)应(ying)(ying)级(ji)别(bie)应(ying)(ying)急(ji)(ji)响应(ying)(ying)。市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府逐级(ji)向上报告震情(qing)、灾(zai)情(qing),提出实(shi)施(shi)地震应(ying)(ying)急(ji)(ji)响应(ying)(ying)和需采取应(ying)(ying)急(ji)(ji)措(cuo)施(shi)的(de)建议。

  市(shi)抗震救灾(zai)指挥(hui)部(bu)(bu)根据需求设立相关(guan)工作组(zu)(zu),主要包括综合协调、抢险救援、灾(zai)民安置、医疗救护、基础(chu)设施(shi)保障、治安维(wei)稳(wen)、灾(zai)情研判、新闻发布等工作组(zu)(zu),市(shi)抗震救灾(zai)指挥(hui)部(bu)(bu)办公室履行信息汇总和综合协调职责(ze),发挥(hui)运转枢纽(niu)作用。市(shi)抗震救灾(zai)指挥(hui)部(bu)(bu)对以下工作进行部(bu)(bu)署,并组(zu)(zu)织有(you)关(guan)地区和部(bu)(bu)门(men)实(shi)施(shi):

  (1)派(pai)遣市(shi)地震灾害应急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援队伍(wu)、消(xiao)防救(jiu)(jiu)援大队等(deng)各(ge)类专业(ye)抢险救(jiu)(jiu)援队伍(wu),协调市(shi)人民武装部和(he)武警双辽中队派(pai)遣应急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援队伍(wu),赶(gan)赴灾区(qu)抢救(jiu)(jiu)被压埋幸存(cun)者和(he)被困群(qun)众。

  (2)调运救灾(zai)帐篷、生(sheng)活(huo)必需品等救灾(zai)物资(zi)和装(zhuang)备,支援灾(zai)区保障受灾(zai)群众的(de)吃、穿、住(zhu)等基本生(sheng)活(huo)需要(yao)。

  (3)派遣医疗救(jiu)护、卫生(sheng)防疫等专业救(jiu)援(yuan)队(dui)伍支援(yuan)灾(zai)区开展伤病员和(he)受(shou)灾(zai)群众(zhong)医疗救(jiu)治、卫生(sheng)防疫、心理援(yuan)助(zhu)工(gong)作,根(gen)据(ju)需要(yao)组织(zhi)实施伤员转移救(jiu)治,恢(hui)复(fu)灾(zai)区医疗卫生(sheng)服务能(neng)力和(he)秩序。

  (4)组织抢修通(tong)信(xin)、电力(li)、交通(tong)运输等(deng)基础设施,保障抢险救(jiu)援通(tong)信(xin)、电力(li)以及救(jiu)灾人(ren)员和(he)物资(zi)交通(tong)运输的(de)畅通(tong)。

  (5)指导(dao)开展重大危险源、重要目标物、重大关(guan)键基础设施隐患排(pai)查与监测预(yu)警,防范次生衍(yan)生灾害。对于已经受到破(po)坏(huai)的,组(zu)织(zhi)快速抢险救援。

  (6)加强地震监测预报工作,布(bu)设(she)或恢(hui)复地震现场(chang)测震和前(qian)兆台站(zhan),密切监视(shi)震情发展,指导做好余震防范工作。

  (7)加(jia)强(qiang)重要目标警戒和治安管理,预防和打(da)击各(ge)种违法(fa)犯(fan)罪活(huo)动,指导做好涉灾矛(mao)盾纠纷化解和法(fa)律服务工作,维护社会稳定(ding)。

  (8)开(kai)展地(di)震灾害损失调查评估(gu)和房(fang)屋安全鉴(jian)定工(gong)作。

  (9)根据需(xu)要,组织有关部门(men)和单位、非灾(zai)区乡、镇(街)人(ren)民政府(办事处)及(ji)企事业单位、志愿者等社(she)会力量(liang)对灾(zai)区进行紧急支援。

  (10)视情(qing)实施(shi)交通(tong)管制(zhi)等特别管制(zhi)措施(shi)。

  (11)统一(yi)发布(bu)灾情和抗震(zhen)救(jiu)灾信息,组织开展抗震(zhen)救(jiu)灾宣传报道工作,正(zheng)确引导社会舆论(lun)。

  (12)其它重要事项。

  必要时,成立市抗(kang)震(zhen)救灾现(xian)场指(zhi)挥部,负责开展以下工作(zuo):

  (1)组织(zhi)协调灾(zai)区抗(kang)(kang)震(zhen)救(jiu)援(yuan)工作,了解灾(zai)区抗(kang)(kang)震(zhen)救(jiu)灾(zai)工作进(jin)展和灾(zai)区需求情况,督促落实市(shi)抗(kang)(kang)震(zhen)救(jiu)灾(zai)指(zhi)挥部工作部署。

  (2)根据灾区乡(xiang)镇、街(jie)道人(ren)民(min)政府请求,协调有关部(bu)门和地方(fang)调集应急物资、装备。

  (3)协调各(ge)(ge)专业抢险救(jiu)援(yuan)队伍以及(ji)各(ge)(ge)方(fang)面支援(yuan)力量参与抗震救(jiu)灾行动(dong)。

  (4)协调公安、交通运(yun)输等(deng)部(bu)门和(he)地方提(ti)供交通运(yun)输保障(zhang)。

  (5)协调安(an)排灾区伤病群众(zhong)转移治疗(liao)。

  (6)协(xie)调相(xiang)关部门支(zhi)持协(xie)助灾(zai)区乡(xiang)、镇(街(jie))人民政府(办事处)处置重大次(ci)生衍生灾(zai)害(hai)。

  (7)协调(diao)相关部门开展地震灾害损失调(diao)查(cha)评估和房屋安(an)全鉴(jian)定(ding)。

  (8)市抗震救灾指挥部部署的(de)其他任务。

  6.2 较大地震灾害

  6.2.1 乡、镇(街)人民(min)政府(办事(shi)处)应急处置

  乡、镇(街)人民政(zheng)府(fu)(办事处)迅速组(zu)织开(kai)展(zhan)自救互救、抢(qiang)险救灾等先期处置工作,同时,向市政(zheng)府(fu)报告(gao)灾情,提出需(xu)要支援(yuan)的(de)应急措施建议;按照市抗(kang)震(zhen)救灾指挥部的(de)安排部署,领导(dao)和(he)组(zu)织实施本(ben)行政(zheng)区域抗(kang)震(zhen)救灾工作。

  6.2.2 市政府(fu)应急处(chu)置

  市(shi)应(ying)(ying)急管理局(ju)向(xiang)市(shi)抗震(zhen)救灾指挥(hui)部上报相关信息,提出应(ying)(ying)对(dui)措(cuo)施建议。市(shi)抗震(zhen)救灾指挥(hui)部根据应(ying)(ying)对(dui)工(gong)作需(xu)要,或者(zhe)灾区乡(xiang)、镇(zhen)(街)人民政府(办事处)请求(qiu),采取以下一项或多项应(ying)(ying)急措(cuo)施:

  (1)派(pai)遣地震灾(zai)害应急(ji)救援(yuan)队(dui)(dui)、消(xiao)防救援(yuan)大队(dui)(dui)、医疗卫(wei)(wei)生救援(yuan)队(dui)(dui)伍(wu)等各(ge)类专业(ye)抢险救援(yuan)队(dui)(dui)伍(wu),赶赴灾(zai)区抢救被(bei)压埋幸存者(zhe)和被(bei)困群众,转移救治(zhi)伤病员,开展卫(wei)(wei)生防疫等。必(bi)要时,协调市人(ren)民武(wu)装部、武(wu)警双辽中队(dui)(dui)派(pai)遣专业(ye)队(dui)(dui)伍(wu)参与应急(ji)救援(yuan)。

  (2)根据需要派(pai)出灾(zai)情研判、灾(zai)民安置、医疗救护、基(ji)础设施(shi)保(bao)障等工作组,赴灾(zai)区协助、指导开(kai)展抗(kang)震救灾(zai)工作。

  (3)组织相(xiang)关部门做好(hao)地震监测、趋势判定、房屋安(an)全鉴(jian)定和灾害损失调查评估。

  (4)组织调运救(jiu)灾帐篷、生活(huo)必需品等抗(kang)震救(jiu)灾物资。

  (5)指导和协助(zhu)抢修通信(xin)、广播电视(shi)、电力(li)、交(jiao)通运输等基(ji)础设施。

  (6)根据实际(ji)需要,协调(diao)非灾区对(dui)灾区进行紧(jin)急支援。

  (7)需(xu)要市抗震救灾指挥(hui)部协调解决的其(qi)他事项。

  6.3 一般地震灾(zai)害

  6.3.1 乡(xiang)、镇(街)人民政府(办事(shi)处)应(ying)急处置

  乡、镇(街(jie))人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(办(ban)事处(chu))组织各类(lei)抢险救灾队伍开展人(ren)员(yuan)搜救、医疗救护、灾民(min)安(an)置、次生灾害防范(fan)、应急宣(xuan)传和社会(hui)治安(an)维护等工作。需要上级政(zheng)府(fu)(fu)支持(chi)的事项,向市政(zheng)府(fu)(fu)提(ti)出(chu)建议。

  6.3.2 市(shi)政府应急(ji)处置

  市政(zheng)府(fu)根据应对工(gong)作(zuo)实际(ji)需要(yao)或乡、镇(街)人民(min)政(zheng)府(fu)(办(ban)事(shi)处)请(qing)求,协(xie)调(diao)派遣专业技(ji)术力量和救(jiu)援队伍,组织调(diao)运(yun)抗(kang)震救(jiu)灾(zai)物(wu)资装(zhuang)备,指导(dao)灾(zai)区(qu)乡、镇(街)人民(min)政(zheng)府(fu)(办(ban)事(shi)处)开展抗(kang)震救(jiu)灾(zai)各项(xiang)工(gong)作(zuo),协(xie)助维护社会稳定;协(xie)调(diao)非灾(zai)区(qu)乡、镇(街)人民(min)政(zheng)府(fu)(办(ban)事(shi)处)开展支援。

  7 恢(hui)复(fu)重建

  7.1 恢复重(zhong)建规(gui)划

  特别重大(da)(da)地(di)震(zhen)灾(zai)害发(fa)生后,按(an)照国务院决策部署(shu),省政府组织有关(guan)(guan)部门配(pei)合国务院有关(guan)(guan)部门编(bian)制灾(zai)后恢(hui)(hui)复重建规划(hua);重大(da)(da)地(di)震(zhen)灾(zai)害发(fa)生后,省政府组织相关(guan)(guan)部门和灾(zai)区市政府编(bian)制灾(zai)后恢(hui)(hui)复重建规划(hua)。较(jiao)大(da)(da)、一般地(di)震(zhen)灾(zai)害发(fa)生后,市政府组织相关(guan)(guan)部门和灾(zai)区乡、镇(街)人民政府(办事处)根据实际工作需要编(bian)制恢(hui)(hui)复重建规划(hua)。

  7.2 恢复重建实施

  灾(zai)(zai)区乡、镇(街)人(ren)民(min)政(zheng)府(办(ban)事(shi)处(chu))应当根据灾(zai)(zai)后恢(hui)(hui)复(fu)重建(jian)规(gui)划和当地经济社会发展水平,有计划、分(fen)步骤地组织实施本行(xing)政(zheng)区域灾(zai)(zai)后恢(hui)(hui)复(fu)重建(jian)。市直有关部门对灾(zai)(zai)区恢(hui)(hui)复(fu)重建(jian)规(gui)划的实施给予指导。

  8 保障措施

  8.1 队伍保障

  市直有关部(bu)门、市人民(min)武装部(bu)、武警双辽(liao)中队和乡、镇(街)人民(min)政府(办事处)要加强地震灾害(hai)应(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)援、消防、医(yi)疗卫(wei)生救(jiu)(jiu)(jiu)援等(deng)专(zhuan)业抢(qiang)(qiang)险救(jiu)(jiu)(jiu)灾队伍(wu)建设(she)。开展抢(qiang)(qiang)险救(jiu)(jiu)(jiu)援培训(xun)工(gong)作(zuo),配备(bei)必(bi)要的(de)物资装备(bei),指(zhi)导开展协(xie)同演练,提(ti)高共同应(ying)(ying)对地震灾害(hai)的(de)能(neng)力。

  城市供水、供电(dian)、供气等生命线工程设(she)施产权(quan)单位、管理(li)或者生产经营单位要加强抢险抢修队伍(wu)建设(she)。

  乡、镇(街(jie))人民政府(办事处)要组织动(dong)员社(she)会各方面力量,建立基层(ceng)地(di)震(zhen)抢险(xian)救灾队伍,加强日(ri)常管理和(he)(he)培训。各有关部门发挥共青(qing)团和(he)(he)红十字(zi)会作用,依托(tuo)社(she)会团体、企(qi)事业单位及社(she)区建立地(di)震(zhen)应急救援(yuan)志愿者队伍,形成广泛参与(yu)地(di)震(zhen)应急救援(yuan)的社(she)会动(dong)员机(ji)制(zhi)。

  市(shi)应急(ji)管理局加强(qiang)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)应急(ji)专家队伍建设,为应急(ji)指挥辅助决策(ce)、地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)监测和(he)趋势判断、地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)灾(zai)害救援(yuan)、灾(zai)害损失(shi)评估(gu)、地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)烈度考察、房屋(wu)安(an)全鉴定(ding)等(deng)提供(gong)人才保障。各有(you)关(guan)研(yan)究(jiu)机构加强(qiang)地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)监测、地(di)(di)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)区划(hua)、应急(ji)处置技术(shu)、搜索(suo)与营救、建筑物(wu)抗震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)技术(shu)等(deng)方(fang)面的研(yan)究(jiu)提供(gong)技术(shu)支撑。

  地震应急救援队伍类别与调用方案(an)见附(fu)件。

  8.2 指挥平台保障

  市应(ying)(ying)急管理(li)局综合利用自动(dong)监测、通信(xin)、计算机、遥(yao)感等技术,建立健(jian)全地(di)震(zhen)(zhen)应(ying)(ying)急指挥(hui)技术系(xi)统(tong)(tong),形成(cheng)上(shang)下贯通、反应(ying)(ying)灵敏、功(gong)能完善、统(tong)(tong)一高效的(de)地(di)震(zhen)(zhen)应(ying)(ying)急指挥(hui)平台,实现震(zhen)(zhen)情灾情快(kuai)速响应(ying)(ying)、应(ying)(ying)急指挥(hui)决策、灾害(hai)损(sun)失快(kuai)速评估(gu)与(yu)动(dong)态跟(gen)踪、地(di)震(zhen)(zhen)趋(qu)势判断的(de)快(kuai)速反馈(kui),保障各部门、单位在抗(kang)震(zhen)(zhen)救灾中进行合理(li)调(diao)度(du)、科学决策和准确指挥(hui)。

  8.3 物(wu)资与资金保(bao)障

  市(shi)财政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)发展和(he)(he)(he)改革局(ju)(ju)(ju)(粮食(shi)和(he)(he)(he)物资保障(zhang)(zhang)局(ju)(ju)(ju))、市(shi)工(gong)业和(he)(he)(he)信息(xi)化(hua)(hua)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)应(ying)(ying)(ying)急(ji)管理局(ju)(ju)(ju)、市(shi)民政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)退役军人(ren)(ren)事(shi)务局(ju)(ju)(ju)、市(shi)商务局(ju)(ju)(ju)、市(shi)卫生(sheng)健(jian)康局(ju)(ju)(ju)等有(you)关(guan)部门(men)根据有(you)关(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规,建立(li)健(jian)全应(ying)(ying)(ying)急(ji)物资储(chu)备(bei)网(wang)络(luo)和(he)(he)(he)生(sheng)产、调(diao)拨及(ji)紧急(ji)配送体系,保障(zhang)(zhang)地(di)震灾害应(ying)(ying)(ying)急(ji)工(gong)作所需生(sheng)活救(jiu)助物资、地(di)震救(jiu)援(yuan)和(he)(he)(he)工(gong)程抢(qiang)险装备(bei)、医疗器械和(he)(he)(he)药(yao)品等的生(sheng)产供应(ying)(ying)(ying)、储(chu)备(bei),支持(chi)应(ying)(ying)(ying)急(ji)指挥技术(shu)系统建设,对各(ge)专业抢(qiang)险救(jiu)援(yuan)队伍的专业化(hua)(hua)训(xun)(xun)练(lian)设施(shi)建设和(he)(he)(he)日(ri)常专业化(hua)(hua)训(xun)(xun)练(lian)提供物资和(he)(he)(he)资金保障(zhang)(zhang)。各(ge)乡、镇(zhen)(街)人(ren)(ren)民政(zheng)府(办事(shi)处(chu))及(ji)其有(you)关(guan)部门(men)根据有(you)关(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规,做好应(ying)(ying)(ying)急(ji)物资储(chu)备(bei)工(gong)作,并通(tong)过与有(you)关(guan)生(sheng)产经(jing)营企业签(qian)订协议等方式,保障(zhang)(zhang)应(ying)(ying)(ying)急(ji)物资、生(sheng)活必(bi)需品和(he)(he)(he)应(ying)(ying)(ying)急(ji)处(chu)置装备(bei)的生(sheng)产、供给。

  保障抗震救灾工作所需(xu)经费(fei)。市财政局(ju)对达(da)到市级灾害应(ying)急响(xiang)应(ying)、受地震灾害影响(xiang)较(jiao)大和(he)困难的地区给予适当支持。

  8.4 避难场所保(bao)障

  乡(xiang)、镇(街)人民政府(办事处)及市应急管理局(ju)、市自(zi)然资(zi)源局(ju)、市住房(fang)和城乡(xiang)建(jian)设(she)(she)局(ju)、市教(jiao)育局(ju)、市城市管理行政执法局(ju)等有关部门,根据人口(kou)数量(liang)及密(mi)度分布(bu),科学(xue)规划避难场(chang)所,利(li)用广场(chang)、绿地、公园、学(xue)校、体育场(chang)馆等公共设(she)(she)施(shi)(shi),因地制宜设(she)(she)立地震应急避难场(chang)所,统筹安(an)排(pai)所必需的交通运输、通信、供水、供电(dian)、排(pai)污、生态(tai)环境、物资(zi)储备等设(she)(she)备设(she)(she)施(shi)(shi)。

  学校(xiao)、医院、影剧院、商场(chang)、酒(jiu)店(dian)、体育场(chang)馆等人(ren)员(yuan)密(mi)集场(chang)所设(she)(she)置地震应急(ji)疏(shu)散通道,配备(bei)必要的救生(sheng)避险设(she)(she)施(shi),保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测(ce)、维护报警装(zhuang)置和应急(ji)救援(yuan)设(she)(she)施(shi),使(shi)(shi)其(qi)处于(yu)良好状态(tai),确保正常使(shi)(shi)用(yong)。

  8.5 基础设施保(bao)障(zhang)

  通(tong)信(xin)(xin)(xin)部门建(jian)立健(jian)全应(ying)急(ji)通(tong)信(xin)(xin)(xin)工作体系,建(jian)立有线和无(wu)线相结合、基(ji)础(chu)电信(xin)(xin)(xin)网络(luo)与机(ji)动通(tong)信(xin)(xin)(xin)系统相配套的应(ying)急(ji)通(tong)信(xin)(xin)(xin)保(bao)障系统,确保(bao)地震(zhen)应(ying)急(ji)救援工作的通(tong)信(xin)(xin)(xin)畅通(tong)。在基(ji)础(chu)通(tong)信(xin)(xin)(xin)网络(luo)等基(ji)础(chu)设(she)施遭到(dao)严重损毁且短时(shi)(shi)间难以修复的极(ji)端情况下,立即启动应(ying)急(ji)卫(wei)星、短波等无(wu)线通(tong)信(xin)(xin)(xin)系统和终(zhong)端设(she)备,确保(bao)至少有一(yi)种以上临时(shi)(shi)通(tong)信(xin)(xin)(xin)手段有效、畅通(tong)。

  气象部(bu)门建立健全预警信息发布机制。广(guang)电部(bu)门要完善(shan)广(guang)播电视传输覆盖网,建立完善(shan)全市应急广(guang)播体系(xi),确(que)保(bao)群众能及时准确(que)地(di)获取(qu)政(zheng)府(fu)发布的权(quan)威(wei)信息。

  发展和改(gai)革局、电(dian)力(li)(li)等部门(men)指导、协调、监督(du)电(dian)力(li)(li)运(yun)营(ying)企(qi)业加强电(dian)力(li)(li)基础设施(shi)、电(dian)力(li)(li)调度系统建设,保障地震现场应(ying)急装备(bei)的临时供电(dian)需求和灾区电(dian)力(li)(li)供应(ying)。

  公安、交通(tong)(tong)运输、铁(tie)(tie)路等部门和单位建立健全公路、铁(tie)(tie)路、航空等紧急运输保障体系(xi),加强统一指挥调度(du),建立应急救援“绿色通(tong)(tong)道(dao)”机(ji)制(zhi)。

  8.6 宣传、培(pei)训与(yu)演练

  宣传(chuan)(chuan)、教育、文化(hua)广播电视、应(ying)急管(guan)理(li)、住建等主管(guan)部门(men)密(mi)切配合,开展防(fang)(fang)震(zhen)减灾(zai)(zai)科学、法律知识普及和宣传(chuan)(chuan)教育,动(dong)(dong)员社会(hui)公(gong)众积极参与防(fang)(fang)震(zhen)减灾(zai)(zai)活动(dong)(dong),提高全社会(hui)抗震(zhen)设防(fang)(fang)、防(fang)(fang)震(zhen)避(bi)险和自救互救能力。学校要把防(fang)(fang)震(zhen)减灾(zai)(zai)知识教育纳入(ru)教学内容,加(jia)强防(fang)(fang)震(zhen)减灾(zai)(zai)专业人(ren)才培养,教育、应(ying)急管(guan)理(li)等主管(guan)部门(men)加(jia)强指导和监督。

  市政(zheng)府建(jian)立健(jian)全地震(zhen)应急(ji)管(guan)理培训制度,结合本地实际,组织应急(ji)管(guan)理人员、救援人员、志愿(yuan)者等进行(xing)地震(zhen)应急(ji)知识和技能培训。

  乡、镇(街)人民政(zheng)府(办事处)及(ji)其(qi)有关部(bu)(bu)门要(yao)制(zhi)定演(yan)练计(ji)划并定期组织开(kai)展(zhan)综合性地(di)震(zhen)(zhen)应(ying)(ying)急(ji)演(yan)练。市抗(kang)震(zhen)(zhen)救灾指挥部(bu)(bu)各工作(zuo)组牵头(tou)部(bu)(bu)门要(yao)定期组织开(kai)展(zhan)专项(xiang)应(ying)(ying)急(ji)演(yan)练。市抗(kang)震(zhen)(zhen)救灾指挥部(bu)(bu)各成员(yuan)单(dan)位要(yao)根据各自职责定期开(kai)展(zhan)专业(ye)应(ying)(ying)急(ji)演(yan)练。机关、学校、医院(yuan)、企(qi)事业(ye)单(dan)位和社区(qu)、村(cun)委会、基层(ceng)组织等,要(yao)结合实(shi)际开(kai)展(zhan)地(di)震(zhen)(zhen)应(ying)(ying)急(ji)避险、疏散(san)演(yan)练。

  9 其他地震事件应急

  9.1 强(qiang)有感(gan)地震(zhen)事(shi)件(jian)应急

  当市内(nei)人(ren)口较密集(ji)地(di)区和(he)重要(yao)设施场地(di)及(ji)其(qi)附近地(di)区发生强有(you)感(gan)地(di)震事(shi)件(jian)并可能(neng)产生较大(da)社会影响,市应急管理局组(zu)织(zhi)专家(jia)加(jia)强震情趋势(shi)研判,提出意见并报告市政府(fu),同时通报有(you)关(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)。市政府(fu)组(zu)织(zhi)有(you)关(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)做(zuo)好新闻(wen)及(ji)信息发布与宣(xuan)传工作,保持(chi)社会稳(wen)定。

  9.2 地震传言事件应急(ji)

  当市内人口密集地(di)区出(chu)现(xian)地(di)震传言(yan)并对(dui)社会正常生活生产(chan)秩序(xu)造成较严重影(ying)响,市应急管理局根据情况派出(chu)专(zhuan)家分析传言(yan)起因,协(xie)助市政(zheng)府工作(zuo)。市政(zheng)府组织相(xiang)关部门做好信(xin)息发布(bu)与舆论引(yin)导工作(zuo),采取(qu)措施平息地(di)震谣言(yan)。

  9.3 邻(lin)市发(fa)生地震灾害事件应急

  邻市发生(sheng)破坏性地震在我市行(xing)政(zheng)区域内(nei)造(zao)成灾(zai)(zai)(zai)害时,按(an)本预案(an)启动相(xiang)应级别的应急响应;邻市发生(sheng)破坏性地震在我市行(xing)政(zheng)区域内(nei)未造(zao)成灾(zai)(zai)(zai)害时,根据受灾(zai)(zai)(zai)市请求,市抗(kang)震救灾(zai)(zai)(zai)指(zhi)挥部(bu)协调相(xiang)关部(bu)门开展相(xiang)应支援行(xing)动。

  10 附(fu)则

  10.1 奖励与(yu)责任

  对在抗震(zhen)救灾(zai)工作中作出突出贡献的先(xian)进集体和(he)(he)个人,按(an)照国家有关规(gui)定(ding)给予表彰(zhang)和(he)(he)奖励;对在抗震(zhen)救灾(zai)工作中玩(wan)忽职(zhi)守造成(cheng)损失的,严重虚报(bao)、瞒报(bao)灾(zai)情的,依据国家有关法(fa)律法(fa)规(gui)追究当事(shi)(shi)人的责任(ren),构成(cheng)犯(fan)罪的,依法(fa)追究其(qi)刑事(shi)(shi)责任(ren)。

  10.2 预(yu)案(an)管理与更新

  市(shi)应(ying)急(ji)管(guan)理局会(hui)(hui)同(tong)有(you)关部(bu)门制订地震应(ying)急(ji)预案,报市(shi)政府批(pi)准后(hou)实施(shi)。预案实施(shi)后(hou),市(shi)应(ying)急(ji)管(guan)理局会(hui)(hui)同(tong)有(you)关部(bu)门组织预案宣传(chuan)、培训和演练,并根据实际情况,适时组织修订完(wan)善本预案。

  各乡、镇(街)制(zhi)订(ding)本行政区域地震应(ying)(ying)(ying)急预案,报(bao)市应(ying)(ying)(ying)急管理局备案。交通运输、水利、电力(li)、通信、广播电视等基(ji)础(chu)设施的(de)经营管理单位(wei)(wei)和学校、医院,以及(ji)可(ke)能发生次生灾害的(de)危险物品等生产经营单位(wei)(wei)制(zhi)订(ding)地震应(ying)(ying)(ying)急预案或包括抗震救灾内(nei)容(rong)的(de)应(ying)(ying)(ying)急预案,报(bao)市应(ying)(ying)(ying)急管理局备案。

  10.3 “以上”、“以下”的(de)含义和名词术语

  本预案所称(cheng)“以上”包括本数,“以下”不包括本数。“深源地震(zhen)”:震(zhen)源深度大于300公里(li)的地震(zhen)。

  10.4 预案解释(shi)

  本预案由双辽市应(ying)急管理局(ju)负责解(jie)释。

  10.5 预案实施时间

  本预案自印发之日(ri)起实(shi)施,原《双辽市人民政(zheng)府办公室(shi)关(guan)于转发双辽市地(di)震应急预案的(de)通知》(双政(zheng)办发〔2017〕94号(hao))同时废止。

  11附件

  11.1地震应急救援队伍类别与调用方案

  抄(chao)送(song):市(shi)委各(ge)部门,各(ge)人(ren)民团体,中省直各(ge)部门有(you)关单位。

     市(shi)人大常委会办公(gong)(gong)室,市(shi)政协办公(gong)(gong)室,市(shi)纪(ji)委办公(gong)(gong)室,市(shi)法院,市(shi)检察院。

双辽市(shi)人(ren)民政府办(ban)公室文电科

2021年(nian)3月4日印发

  点击阅读:关于《双辽市人民政府办公室关于印发双辽市地震应急预案的通知》(双政办发〔2021〕3号)的政策解读

[纠错]

xml地图 | sitemap地图
杨紫
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
传世之爱 捷豹 马克龙手机遭监听 张飞 积水如何进入地铁5号线隧道?钟南山凡尔赛发言 第五人格 减肥减出世界冠军 37年积蓄家中发霉 如棋 铠甲勇士 鸿星尔克评论心酸 东京奥运会赛程 old town road 十宗罪 炉石传说长安汽车 五菱宏光 萌探探探案 诸葛亮 中国不接受不尊重常识的溯源计划 凯特王妃 爱情保卫战火影忍者 我和我的家乡 万古神帝 美好的日子 凯迪拉克 马龙樊振东晋级 少年赘婿 卫河决口合龙成功我和我的祖国 海贼王 樱花 奥运开幕式生变故 造梦西游3 熊出没之夏日连连看 宝马 革命者 陈延年牺牲94周年 河北停止线下教学 一念永恒 美洲杯 郑爽 刘德华 曹操 宝马 贰 欧冠 超强台风 福原爱确定复出我和我的祖国 炉石传说长安汽车 沈腾 英雄联盟 穿越火线 大众 钟南山凡尔赛发言 乌女兵穿高跟鞋 雅阁 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360