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政务

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双辽市人民政(zheng)府   2020-07-14   来源: 双(shuang)辽市人民政府(fu)办公室

双辽市人民政府办公室关于印发双辽市加强全民健身场地设施建设发展群众体育工作计划的通知(双政办发〔2021〕5号)

各乡、镇人民政府(fu),各街道办事(shi)处,市政府(fu)各部(bu)门:

  《双辽市(shi)加强全民健身(shen)场地设施建设发展群众体育工(gong)作计(ji)划》已经市(shi)政(zheng)府同(tong)意(yi),现印发给你(ni)们(men),请认(ren)真(zhen)遵照执(zhi)行。

双辽市人民政府办(ban)公室

2021年7月1日

  (此件公开发布) 

双辽市加强全民健身场地 设施建设发展群众体育工作计划

  为贯彻落实(shi)《吉林省人(ren)民(min)(min)政府办公厅关于加强全民(min)(min)健身(shen)场(chang)地设(she)施(shi)建设(she)发(fa)(fa)展群(qun)众体(ti)(ti)育(yu)若干措施(shi)的(de)通知》(吉政办发(fa)(fa)〔2021〕5号)文件精神,积极推动我市全民(min)(min)健身(shen)场(chang)地设(she)施(shi)建设(she)和发(fa)(fa)展群(qun)众体(ti)(ti)育(yu)工作(zuo),特制(zhi)定本工作(zuo)计(ji)划。

  一、指导(dao)思想

  全(quan)(quan)面(mian)贯彻落实党的十九届四中、五中全(quan)(quan)会精神,以习(xi)近平(ping)新时代(dai)中国特色社会主义思想为(wei)引导,围绕(rao)统(tong)筹推进(jin)“五位一体(ti)”总(zong)体(ti)布局(ju)和协调推进(jin)“四个全(quan)(quan)面(mian)”战略(lve)布局(ju),全(quan)(quan)面(mian)推进(jin)我(wo)市(shi)全(quan)(quan)民建(jian)设(she)(she)设(she)(she)施建(jian)设(she)(she),推动我(wo)市(shi)群众(zhong)体(ti)育事(shi)业(ye)蓬勃(bo)发展,构建(jian)高水平(ping)的全(quan)(quan)民健身公共(gong)服务体(ti)系,为(wei)“健康双辽”建(jian)设(she)(she)打牢硬件基础(chu)。

  二、总(zong)体目(mu)标

  按照(zhao)《吉林省人民(min)政府办公厅关于加强全(quan)民(min)健(jian)(jian)身场地(di)设(she)施建设(she)发(fa)(fa)展群众体育若干措施的(de)通知》(吉政办发(fa)(fa)〔2021〕5号)文件要(yao)求,加强我(wo)市(shi)(shi)全(quan)民(min)健(jian)(jian)身场地(di)设(she)施建设(she)和统计工作,力争“十(shi)四五”期间我(wo)市(shi)(shi)全(quan)民(min)健(jian)(jian)身体育设(she)施建设(she)水平达到(dao)我(wo)省的(de)平均建设(she)标准(zhun),建设(she)一批符合(he)我(wo)市(shi)(shi)全(quan)民(min)健(jian)(jian)身需求,符合(he)我(wo)市(shi)(shi)国民(min)经济发(fa)(fa)展需要(yao)的(de)全(quan)民(min)健(jian)(jian)身场地(di)设(she)施。

  三、主要任务

  (一)扎实(shi)做好顶层设计。

  1.开展(zhan)全民健身(shen)场(chang)地设施(shi)统计工作。完(wan)成我市(shi)健身(shen)场(chang)地设施(shi)及可用于建设全民健身(shen)场(chang)地设施(shi)的调查统计工作。

  (1)对(dui)现有健(jian)身(shen)(shen)场(chang)地设(she)施(shi)进行调(diao)查评估(gu)(gu)。按照(zhao)省体育局(ju)要(yao)求,按时完(wan)成我市全民健(jian)身(shen)(shen)场(chang)地设(she)施(shi)调(diao)查,并做好数(shu)据审核上(shang)报和情况评估(gu)(gu)工作。〔市文广旅局(ju)和各乡镇(街)负责〕

  (2)建(jian)立(li)可用于(yu)建(jian)设(she)(she)健身设(she)(she)施非体(ti)育用地、非体(ti)育建(jian)筑(zhu)目录(lu)。做好(hao)可用于(yu)建(jian)设(she)(she)健身设(she)(she)施的城市(shi)空闲地、边(bian)角(jiao)地、公园绿地、城市(shi)路桥附属用地、厂房等空间资(zi)源(yuan),以及可复(fu)合利用的城市(shi)文(wen)化(hua)娱乐(le)、养老、教育、商业等其(qi)他(ta)设(she)(she)施资(zi)源(yuan)的统计工作(zuo),形成目录(lu),定期(qi)向社会公布(bu)。〔市(shi)自然资(zi)源(yuan)局牵头,市(shi)文(wen)广旅局、市(shi)民政局、市(shi)教育局和各(ge)乡镇(街)负(fu)责(ze)〕

  2.制定实(shi)施(shi)全市(shi)(shi)健身(shen)(shen)设(she)(she)施(shi)建设(she)(she)补短板(ban)行动计划。根据我市(shi)(shi)现有健身(shen)(shen)设(she)(she)施(shi)普(pu)查(cha)评估情况(kuang),针对场地设(she)(she)施(shi)存在(zai)短板(ban),按照省、四平市(shi)(shi)全域打(da)造完善居民“15分钟(zhong)健身(shen)(shen)圈(quan)”要求,制定我市(shi)(shi)健身(shen)(shen)设(she)(she)施(shi)补短板(ban)五年计划,落实(shi)责任,做好组织实(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)。〔市(shi)(shi)文(wen)广旅(lv)局牵(qian)头,市(shi)(shi)发(fa)改局、市(shi)(shi)自然(ran)资源局、市(shi)(shi)住建局和各乡镇(街)负责〕

  3.协同推(tui)进(jin)健(jian)身设(she)(she)(she)施规(gui)划落(luo)到实(shi)处(chu)(chu)。在我市国土空间规(gui)划的(de)基础(chu)上(shang),结(jie)合相(xiang)(xiang)关专项规(gui)划相(xiang)(xiang)互协同,与详(xiang)细(xi)规(gui)划做好(hao)衔接。在编制(zhi)涉及全民(min)健(jian)身设(she)(she)(she)施建(jian)(jian)设(she)(she)(she)的(de)相(xiang)(xiang)关规(gui)划时,对有关健(jian)身设(she)(she)(she)施建(jian)(jian)设(she)(she)(she)的(de)内容应征求(qiu)我市体(ti)育部门(men)意见;在审查审批健(jian)身设(she)(she)(she)施工程设(she)(she)(she)计方(fang)案(an)时,应征求(qiu)我市自然资(zi)源主管部门(men)意见,确保健(jian)身设(she)(she)(she)施规(gui)划建(jian)(jian)设(she)(she)(she)落(luo)到实(shi)处(chu)(chu)。〔市自然资(zi)源局(ju)、市发改局(ju)、市文广旅局(ju)和(he)各(ge)乡镇(街)负(fu)责〕

  (二)充(chong)分挖(wa)掘存量建设用(yong)地潜力(li)。

  以(yi)我(wo)(wo)市国(guo)土空间规划为基础,结(jie)合(he)城(cheng)市更新、环境整(zheng)治、老(lao)旧小区改造等工作(zuo),统筹推进(jin)我(wo)(wo)市全民建设场地设施建设。

  1.贴近(jin)群众建(jian)设(she)(she)全(quan)(quan)民健(jian)身(shen)(shen)场(chang)地设(she)(she)施。加快规划建(jian)设(she)(she)一批(pi)贴近(jin)社区、举步(bu)可就的小型(xing)多功能(neng)健(jian)身(shen)(shen)设(she)(she)施和(he)(he)场(chang)所,形(xing)成(cheng)功能(neng)齐全(quan)(quan)、布(bu)局合(he)理的全(quan)(quan)民健(jian)身(shen)(shen)设(she)(she)施场(chang)地布(bu)局,补齐全(quan)(quan)民健(jian)身(shen)(shen)场(chang)地设(she)(she)施短板。〔市(shi)(shi)文广旅局、市(shi)(shi)发改局、市(shi)(shi)自然资源(yuan)局、市(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局和(he)(he)各乡镇(街)负责〕

  2.因地(di)(di)(di)制宜(yi)建(jian)设(she)全(quan)民健身场地(di)(di)(di)设(she)施。在(zai)符合我市(shi)国土空(kong)间(jian)规(gui)划,确保原有设(she)施功能,不妨碍防洪、交通(tong)、供水安全(quan)等前提(ti)下(xia),充(chong)分(fen)挖掘城市(shi)空(kong)闲地(di)(di)(di)、边角地(di)(di)(di)、城市(shi)公(gong)园、河(he)道(dao)湖泊沿岸、路(lu)桥(qiao)用地(di)(di)(di)、老旧建(jian)筑(zhu)等功能,通(tong)过整合、置换等方(fang)式,建(jian)设(she)或改造为(wei)全(quan)民健身场地(di)(di)(di)设(she)施,妥(tuo)善解决健身场地(di)(di)(di)设(she)施建(jian)设(she)资(zi)源(yuan)紧张问题(ti)。〔市(shi)自然资(zi)源(yuan)局(ju)、市(shi)住建(jian)局(ju)、市(shi)水利局(ju)、市(shi)林草局(ju)和各乡镇(街(jie))负责(ze)〕

  3.统筹规划建(jian)设(she)全(quan)民(min)健(jian)身场地设(she)施。在不(bu)改变(bian)、不(bu)影响公共服(fu)务建(jian)设(she)用地主要(yao)用途的前提下,统筹规划,对文化娱乐、教育、养老、体育健(jian)身等(deng)功(gong)能进行(xing)整合,复合利用土地规划建(jian)设(she)全(quan)民(min)健(jian)身场地设(she)施。(市文广旅局、市教育局、市民(min)政局负责(ze))

  4.支持社会力量参与(yu)建(jian)设全(quan)民(min)(min)健(jian)身场(chang)地设施(shi)。以(yi)租(zu)(zu)赁、先租(zu)(zu)后(hou)让等方(fang)式向(xiang)社会力量提供(gong)全(quan)民(min)(min)健(jian)身场(chang)地设施(shi)建(jian)设用地,通过多方(fang)参与(yu)、共建(jian)共享、简化(hua)手续等方(fang)式,为(wei)社会力量参与(yu)全(quan)民(min)(min)健(jian)身场(chang)地设施(shi)建(jian)设创造条件。〔市自然资(zi)源局、市文广旅局和各乡镇(街(jie))负责)

  (三)提(ti)升健身设(she)施建设(she)与管理(li)水平。

  1.提(ti)高(gao)健身(shen)场地设(she)施(shi)项(xiang)目审(shen)批效(xiao)率。相关职(zhi)能部门(men)在(zai)涉及全(quan)民健身(shen)场地设(she)施(shi)建设(she)项(xiang)目审(shen)批时,要在(zai)确保生态环(huan)境(jing)安全(quan)、安全(quan)生产(chan)、节(jie)约用地的基(ji)础上(shang),进(jin)一步简化(hua)、优化(hua)审(shen)批程(cheng)序,提(ti)高(gao)审(shen)批效(xiao)率。〔市(shi)发改(gai)局(ju)(ju)、市(shi)自(zi)然资源局(ju)(ju)、市(shi)生态环(huan)境(jing)局(ju)(ju)、市(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)文广旅局(ju)(ju)、市(shi)应急局(ju)(ju)、市(shi)林(lin)草局(ju)(ju)、市(shi)水利(li)局(ju)(ju)和各乡(xiang)镇(街)负责〕

  2.强(qiang)化健(jian)身场(chang)地(di)设(she)施应(ying)急(ji)(ji)管理功(gong)(gong)能(neng)。新建(jian)或改扩建(jian)公共(gong)体育场(chang)馆(guan)应(ying)该强(qiang)化其在重大疫情防控、避险避灾(zai)方面(mian)的功(gong)(gong)能(neng),统筹(chou)考虑应(ying)急(ji)(ji)避难场(chang)所(suo)必需的交通、供水(shui)、供电、排(pai)污、医(yi)疗、物资储备(bei)、指(zhi)示标识等设(she)备(bei)设(she)施建(jian)设(she),为预留(liu)改造(zao)创造(zao)条件(jian)。〔市(shi)应(ying)急(ji)(ji)局、市(shi)卫健(jian)局、市(shi)文广旅(lv)局、市(shi)住建(jian)局和各乡镇(街)负责〕

  3.做好(hao)公共体(ti)(ti)育(yu)场馆(guan)和中小型体(ti)(ti)育(yu)场馆(guan)免费或(huo)低收(shou)费开放(fang)工作。配合省、四(si)平市(shi)(shi)体(ti)(ti)育(yu)部(bu)门(men)做好(hao)我市(shi)(shi)中小型公共体(ti)(ti)育(yu)场馆(guan)免费或(huo)低收(shou)费开放(fang)评(ping)估工作;加强(qiang)安全监管,有序推进学校、机关、企(qi)事业单位等各类体(ti)(ti)育(yu)场地设施向社会开放(fang)。〔市(shi)(shi)文广(guang)旅局(ju)、市(shi)(shi)财政局(ju)、市(shi)(shi)教育(yu)局(ju)和各乡(xiang)镇(街)负责〕

  4.推进公共(gong)体(ti)育场(chang)馆信(xin)息(xi)化(hua)管理服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)建设。落实国家、省和四平市(shi)(shi)关于(yu)公共(gong)体(ti)育场(chang)馆信(xin)息(xi)化(hua)各项工作任务(wu)(wu)(wu),配合(he)省、四平市(shi)(shi)完(wan)成我市(shi)(shi)公共(gong)体(ti)育场(chang)馆全(quan)民健身(shen)信(xin)息(xi)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)平台(tai)建设,逐(zhu)步打造广大群(qun)众(zhong)通(tong)过线上获得场(chang)馆预约、赛事(shi)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)、科学健身(shen)指导的健身(shen)活动体(ti)验。提(ti)升我市(shi)(shi)公共(gong)体(ti)育场(chang)馆管理水平和综合(he)效益。(市(shi)(shi)文广旅局(ju)、市(shi)(shi)发(fa)改局(ju)、市(shi)(shi)政数局(ju)、市(shi)(shi)财政局(ju)负责)

  5.完(wan)善社区健身(shen)场地(di)设(she)施配套建(jian)(jian)设(she)。结合省、四平市全域打(da)造(zao)居民“15分钟健身(shen)圈”要求,新建(jian)(jian)住(zhu)宅小区要按照有关(guan)要求和规(gui)定配建(jian)(jian)社区健身(shen)设(she)施,并(bing)与住(zhu)宅同(tong)步规(gui)划、同(tong)步建(jian)(jian)设(she)、同(tong)步验收、同(tong)步交(jiao)付,不得挪用或侵(qin)占。〔市自(zi)然资源局、市住(zhu)建(jian)(jian)局、市文(wen)广旅局和各乡镇(街(jie))负责〕

  (四)实现群众体育提档(dang)升(sheng)级(ji)。

  1.打造(zao)基层(ceng)精品赛事活(huo)(huo)动(dong)。支持(chi)街(jie)(jie)道(社区(qu))、乡(xiang)镇(zhen)(行(xing)政村(cun)(cun))以群众(zhong)喜爱的体育健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)活(huo)(huo)动(dong)为基础,经(jing)常(chang)性组织开展社区(qu)(行(xing)政村(cun)(cun))健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)活(huo)(huo)动(dong),推动(dong)“健(jian)(jian)(jian)康(kang)生(sheng)活(huo)(huo)·爽动(dong)盛夏”夏季系列(lie)和“健(jian)(jian)(jian)康(kang)生(sheng)活(huo)(huo)·乐动(dong)冰雪(xue)”冬季系列(lie)全民(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)活(huo)(huo)动(dong)向基层(ceng)延伸,鼓励社区(qu)(行(xing)政村(cun)(cun))结(jie)合经(jing)常(chang)性健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)活(huo)(huo)动(dong)和乡(xiang)村(cun)(cun)特色(se),打造(zao)社区(qu)(行(xing)政村(cun)(cun))全民(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)活(huo)(huo)动(dong)品牌,进一(yi)步(bu)激发(fa)群众(zhong)参与健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)活(huo)(huo)动(dong)的兴(xing)趣和活(huo)(huo)力。〔双辽市全民(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)工作联席会议(yi)各(ge)成员单位和各(ge)乡(xiang)镇(zhen)(街(jie)(jie))负(fu)责〕

  2.积极开展(zhan)居家健身。充分发(fa)挥群众(zhong)体(ti)育(yu)品牌优势与互联(lian)网平(ping)台优势,举办(ban)线上群众(zhong)体(ti)育(yu)赛(sai)事活动(dong),面向社会,开放办(ban)赛(sai),广泛参赛(sai),打破传统赛(sai)制(zhi)对(dui)参与人数、时间、空间的(de)限制(zhi)。〔市文广旅局、各(ge)乡镇(街)负责〕

  3.推动全民健身设施智能(neng)(neng)(neng)化(hua)改(gai)造(zao)。加强我市第二代全民健身路径配建,积极向(xiang)省体(ti)育局(ju)争取智能(neng)(neng)(neng)化(hua)健身步道(dao)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)体(ti)育公园、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)健身场馆(guan)的(de)改(gai)造(zao)试点(dian)项目。〔市文广旅局(ju)、市财政局(ju)和各乡镇(街)负责〕

  4.完善(shan)全民(min)健身(shen)(shen)组织(zhi)体(ti)(ti)(ti)系。完善(shan)街(jie)道(dao)(社(she)(she)(she)区(qu))、乡镇(zhen)(zhen)(行(xing)(xing)政村(cun))全民(min)健身(shen)(shen)站点(dian)规范建(jian)设(she),有效带动(dong)基层全民(min)健身(shen)(shen)活动(dong)开展(zhan);加强社(she)(she)(she)会体(ti)(ti)(ti)育指(zhi)(zhi)导员人才(cai)队伍建(jian)设(she),优化社(she)(she)(she)会体(ti)(ti)(ti)育指(zhi)(zhi)导员培训方式(shi),实现街(jie)道(dao)(社(she)(she)(she)区(qu))、乡镇(zhen)(zhen)(行(xing)(xing)政村(cun))全民(min)健身(shen)(shen)站点(dian)至少(shao)拥有一名(ming)获得技(ji)术(shu)等级(ji)(ji)的社(she)(she)(she)会体(ti)(ti)(ti)育指(zhi)(zhi)导员;加强各级(ji)(ji)体(ti)(ti)(ti)育协会、俱(ju)乐部、民(min)间社(she)(she)(she)团等健身(shen)(shen)组织(zhi)建(jian)设(she),形成覆盖市(shi)、乡镇(zhen)(zhen)(街(jie))、行(xing)(xing)政村(cun)(社(she)(she)(she)区(qu))三级(ji)(ji),规范有序、富有活力的健身(shen)(shen)组织(zhi)网络(luo),组织(zhi)开展(zhan)全民(min)健身(shen)(shen)活动(dong)。(市(shi)文广旅局、市(shi)民(min)政局、市(shi)人社(she)(she)(she)局负责(ze))

  四(si)、加强组(zu)织(zhi)领导(dao)

  建立协调各部门和各乡(xiang)(xiang)镇(街(jie))责任(ren)明确、分工合理、齐(qi)抓共管(guan)的组织领导(dao)和工作(zuo)推进(jin)机制。各乡(xiang)(xiang)镇(街(jie))要将健身设施(shi)规划(hua)建设、开(kai)(kai)放利用和开(kai)(kai)展(zhan)群众体育纳入本级重点工作(zuo)安(an)排,市(shi)文广旅(lv)局要会同(tong)相关(guan)部门,对(dui)各乡(xiang)(xiang)镇(街(jie))全(quan)民健身场地设施(shi)建设、发(fa)展(zhan)群众体育工作(zuo)推进(jin)落实情况进(jin)行(xing)督促指导(dao),重大事项及时向(xiang)市(shi)政府报告。

  抄送:市委(wei)各(ge)部门,各(ge)人民团体,中省直各(ge)部门有关(guan)单位。

  市(shi)(shi)人大常委会办(ban)公室(shi),市(shi)(shi)政协(xie)办(ban)公室(shi),市(shi)(shi)纪委办(ban)公室(shi),市(shi)(shi)法院,市(shi)(shi)检察(cha)院。

双辽市(shi)人民政府办公室文电(dian)科(ke)

2021年7月1日印发

  点击阅读:关于《双辽市人民政府办公室关于印发双辽市加强全民健身场地设施建设发展群众体育工作计划的通知》(双政办发〔2021〕5号)的政策解读

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